Nouveaux contrôles d'origine pour les fruits à coque, les agrumes et les câpres importés

Le Ministère de l’Économie, du Commerce et de l’Entreprise élargit les contrôles à l’importation agroalimentaire avec l’Arrêté ECM/1002/2026, du 9 septembre, publié dans le Boletín Oficial del Estado n° 238, du 26 septembre 2026 (référence BOE-A-2026-19943). La norme intègre la vérification de l’indication du pays d’origine pour les fruits à coque, les agrumes secs, les câpres et d’autres produits qui, jusqu’à présent, ne faisaient l’objet d’aucun contrôle. Elle entre en vigueur le lendemain de sa publication, soit le 27 septembre 2026.

L’arrêté modifie l’annexe de l’Arrêté PRE/3026/2003, du 30 octobre, qui dicte les normes d’inspection et de contrôle pour les Directions Régionales et Territoriales du Commerce, aujourd’hui Directions Territoriales et Provinciales du Commerce, services périphériques dépendant du Secrétariat d’État au Commerce. Cette annexe avait été modifiée à plusieurs reprises, la dernière fois par l’Arrêté ECC/2566/2015, du 27 novembre. La signature correspond au Premier Vice-Président du Gouvernement et Ministre de l’Économie, du Commerce et de l’Entreprise, Carlos Cuerpo Caballero.

Une annexe qui passe de deux à cinq parties

L’annexe est désormais structurée en cinq parties, contre deux précédemment :

• Partie A : produits d’importation de pays tiers soumis à l’inspection et au contrôle de qualité commerciale conformément aux normes de commercialisation.
• Partie B : les mêmes contrôles pour les produits d’exportation vers des pays tiers.
• Partie C : produits d’importation soumis exclusivement à la vérification de l’indication du pays d’origine.
• Partie D : contrôle d’origine identique pour les produits d’exportation.
• Partie E : produits de l’article 5.1.b.xvii) du Règlement délégué (UE) 2023/2429 de la Commission, avec contrôle exclusif de l’indication du pays d’origine à l’importation et à l’exportation.

Les produits qui inaugurent le contrôle d’origine

Les nouvelles parties C et D recensent, entre autres, les produits suivants, qui requièrent désormais l’indication du pays d’origine :

• Câpres (NC 0709.99.40) et champignons et autres champignons non cultivés (ex 0709.51 à ex 0709.56 et 0709.59).
• Fruits à coque décortiqués : amandes amères, amandes, noisettes, noix, pistaches, noix de macadamia et pignons de pin, ainsi que les noix pacanes et les autres fruits à coque.
• Bananes plantains sèches, figues sèches, agrumes secs et raisins secs, y compris les raisins secs.
• Fruits secs et leurs mélanges de la NC 0813, sauf les sous-positions 0813 50 31 et 0813 50 39, qui sont listées séparément comme mélanges de noix tropicales et mélanges d’autres noix.
• Safran (NC 0910.20).

Inversement, les pistaches avec coque, les noix de macadamia avec coque et les pignons de pin avec coque, auparavant exempts, sont intégrés aux parties A et B et sont soumis à la norme générale de commercialisation.

Bananes, œufs et poivrons : autres nouveautés

Le Règlement délégué (UE) 2023/2429 introduit le contrôle de l’indication du pays d’origine pour les bananes mûres du code NC 08039010, reflété dans la partie D. De plus, la nomenclature combinée est subdivisée : les bananes fraîches passent de 0803.90.10 à 0803.90.11.00 « Banane des Canaries » et 0803.90.19.00 « Les autres », avec l’adaptation correspondante de la partie A.

Dans le secteur des œufs, le nouveau Règlement délégué (UE) 2023/2465 oblige à réviser les produits contrôlés et à inclure ceux classés sous le NC 040790 comme « les autres », qui s’ajoutent aux œufs frais du NC 0407 21. La nomenclature des piments de type Padrón (0709.60.99), variété commerciale de piment doux pouvant présenter un goût piquant, est également intégrée dans les parties A et B.

Traitement et entrée en vigueur

La norme est dictée en vertu de l’article 149.1.10.ª de la Constitution espagnole, qui attribue à l’État la compétence exclusive sur le régime douanier et tarifaire ainsi que sur le commerce extérieur. Le projet a été soumis à une consultation publique préalable ainsi qu’à une audience et une information publique conformément à la Loi 50/1997, du 27 novembre, sans qu’aucune observation n’ait été reçue de la part des destinataires potentiels.

Les changements s’appuient sur le Règlement (UE) 2021/2117, le Règlement délégué (UE) 2023/2429, le Règlement d’exécution (UE) 2023/2430 et le Règlement délégué (UE) 2023/2465, qui remplacent le cadre précédent des normes de commercialisation des fruits et légumes, des bananes et des œufs.

L’arrêté oblige les importateurs et exportateurs de denrées alimentaires à justifier l’origine d’un catalogue élargi de produits, avec une incidence particulière sur les fruits à coque, les agrumes secs et les conserves végétales. Le contrôle incombe aux Directions Territoriales et Provinciales du Commerce, de sorte que les opérateurs devront adapter leurs déclarations et étiquetages à la nouvelle structure de l’annexe à partir du 27 septembre 2026.

Source : Boletín Oficial del Estado, nº 238, du 26 septembre 2026, Sec. I. Dispositions générales, pág. 126188 (référence officielle : BOE-A-2026-19943).