Nouveau règlement fixant les conditions et les montants de la Subvention Unifiée à l'Emploi

Le Ministère du Travail et de la Prévoyance Sociale a publié le décret N° 75, qui approuve le règlement pour l’exécution de la loi N° 21.808 et met en œuvre le nouveau Système de Subvention Unifiée de l’Emploi. La norme a été diffusée dans le Journal Officiel de la République du Chili Núm. 44.562, du mercredi 30 septembre 2026, et entre en vigueur le 1er octobre 2026. Le texte fixe les conditions, les montants, les délais de paiement et les motifs d’exclusion pour les entreprises et les travailleurs de tout le pays.

Le décret, émanant du Sous-secrétariat au Travail, est daté du 24 juin 2026 et porte les signatures du Président José Antonio Kast Rist, du ministre du Travail et de la Prévoyance Sociale Tomás Rau Binder et du ministre des Finances Jorge Quiroz Castro ; il est transcrit par le sous-secrétaire au Travail Gustavo Rosende Salazar. La Contrôlerie Générale de la République a traité l’acte avec portée via l’office N° OF184153/2026, du 29 septembre 2026, signé par la contrôleur Dorothy Pérez Gutiérrez, précisant que la référence à l’article 46 de la loi N° 19.880 doit être comprise comme se référant uniquement à la notification des actes administratifs.

La subvention est un avantage monétaire à charge de l’État administré par le Service National de Formation et d’Emploi (Sence), sous la surveillance de la Surintendance de la Sécurité Sociale (Suseso). La loi N° 21.808 a créé le système afin de promouvoir le travail décent et l’emploi formel, et le règlement détaille son fonctionnement complet : demande, traitement, détermination, paiement, liquidation complémentaire et remboursement des paiements indus.

Groupes prioritaires et conditions d’accès

Le règlement définit quatre groupes prioritaires pour accéder à l’avantage :

• Jeunes âgés de 18 à 24 ans, 11 mois et 30 jours.
• Femmes âgées de 25 à 54 ans, 11 mois et 30 jours.
• Personnes à partir de 55 ans.
• Personnes handicapées inscrites au Registre National du Handicap (RND), à partir de 18 ans.

Pour les travailleurs salariés, il est exigé un revenu brut mensuel égal ou inférieur à 2,25 fois le Revenu Minimum Mensuel (IMM), fixé à 529 000 $ ; appartenir à un groupe prioritaire ; justifier d’au moins 6 mois de chômage continus ou 8 discontinus au cours des 18 mois précédant la candidature ; respecter le niveau de vulnérabilité socio-économique en vigueur — 40 % durant la première année — et ne pas avoir été condamné pour usage abusif de la subvention conformément à l’article 467 du Code Pénal. Les personnes handicapées inscrites au RND sont exemptées de la condition de vulnérabilité.

Les entreprises, quant à elles, doivent embaucher des personnes issues des groupes prioritaires pour douze mois, être soumises à l’impôt de première catégorie, être à jour de leurs obligations sociales et prévoyance, postuler dans les trois mois suivant le début de la relation de travail et ne pas avoir enregistré de condamnations pour pratiques antisyndicales, violation de droits fondamentaux ou délits concursaux au cours des deux années précédentes.

Montants, délais et modalités de paiement

L’apport équivaut à un pourcentage allant jusqu’à 20 % des rémunérations brutes mensuelles, avec un plancher de 10 % et un plafond de 20 % pour les entreprises et les travailleurs, qui doivent ensemble totaliser 30 % par groupe prioritaire. Durant la première année d’application de la loi, le pourcentage sera de 20 % pour les entreprises et de 10 % pour les travailleurs.

• Durée : 12 mois ; 15 mois pour les personnes handicapées et pour les micro et petites entreprises.
• Limite par entreprise : jusqu’à 200 travailleurs.
• Entreprises de 1 à 199 travailleurs : 50 % de la quote-part le premier mois, 75 % le deuxième, 100 % le troisième et, à partir du quatrième, la quote-part complète plus les soldes restants.
• Entreprises de 200 travailleurs ou plus : premier paiement au quatrième mois, avec les quatre quotes-parts cumulées.
• Travailleurs salariés : paiements provisionnels mensuels de 90 %, avec une régularisation annuelle en août.
• Travailleurs indépendants : paiement annuel unique en août.
• Candidature automatique : les bénéficiaires des subventions à l’emploi de la loi N° 20.338, de l’article 21 de la loi N° 20.595 et de la subvention prévoyance jeunesse de la loi N° 20.255 postuleront automatiquement à la fin de leur contrat temporaire.

Les demandes sont présentées par voie électronique via la Ventana Única Social (VUS), plateforme administrée par le Ministère du Développement Social et de la Famille, et le Sence doit rendre sa décision avant la fin du mois suivant celui de la candidature.

Fiscalisation, sanctions et causes d’exclusion

Le Sence administre et fiscalise le système et peut demander des informations aux bénéficiaires dans un délai de 10 jours ouvrables, prorogeable jusqu’à 5 jours. La Suseso exerce la surveillance du service et peut dicter des normes générales pour son fonctionnement.

La subvention s’éteint à l’expiration du délai, au décès du travailleur, en cas de démission, de non-respect des conditions d’octroi ou de perte du bénéfice. Elle est suspendue, entre autres cas, lorsque la personne perçoit des indemnités d’incapacité de travail, pour accidents du travail ou pour maladie d’un enfant de moins d’un an, et si elle dépasse le revenu brut de 2,25 IMM. L’entreprise perd l’apport en cas de deux mois consécutifs ou discontinus de cotisations impayées, ainsi que si elle est sanctionnée pour avoir enfreint l’article 9 du Code du Travail, en cas de récidive de manquements professionnels ou si elle est condamnée pour pratiques antisyndicales ou délits concursaux.

Quiconque fournira des données fausses pour percevoir la subvention, ou inclura des travailleurs inexistants dans les registres, sera sanctionné selon les peines de l’article 467 du Code Pénal. Le remboursement des montants perçus en excès doit être effectué dans un délai maximum de 15 jours ouvrables, et quiconque ne restituera pas ces sommes ne pourra plus être bénéficiaire pendant cinq ans.

Le règlement opérationnalise pour la première fois le Système de Subvention Unifiée de l’Emploi et affecte directement les employeurs et les personnes sans emploi de tout le pays, qui, à partir d’octobre, devront postuler via la VUS et justifier des nouvelles conditions d’éligibilité. La norme accorde également au Sence de larges facultés de vérification croisée des données avec le Service des Impôts Internes, la Direction du Travail et les surintendantes des Pensions et de la Sécurité Sociale, avec des sanctions pénales et civiles pour ceux qui déclareraient des informations fausses.

Source : Journal Officiel de la République du Chili, N° 44.562, 30 septembre 2026, Section I, p. 1-19 (référence officielle : CVE 2880088).