Nuevo Registro Nacional de Juntas Vecinales habilita beneficios tributarios y becas

El Poder Ejecutivo publicó el Decreto Supremo N° 009-2026-IN, que modifica el Reglamento de la Ley N° 29701 para crear el Registro Nacional de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana y viabilizar las medidas de identificación y apoyo dispuestas por la Ley N° 32487. La norma aparece en la sección Normas Legales del Diario Oficial El Peruano del martes 10 de noviembre de 2026 y fue suscrita en la Casa de Gobierno el 9 de noviembre por la presidenta Keiko Sofía Fujimori Higuchi, con el refrendo de los ministros del Interior, César Augusto Astudillo Salcedo, y de Educación, José Antonio Chang Escobedo.

Adecuación pendiente desde la Ley 32487

El dispositivo cumple el mandato de la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 32487, que obligaba al Poder Ejecutivo a adecuar el reglamento de la Ley N° 29701 en un plazo no mayor de noventa (90) días calendario. El texto modifica el artículo 1 e incorpora los artículos 11, 12, 13, 14 y 15, además de la Primera y Segunda Disposición Complementaria Final y la Tercera, Cuarta y Quinta Disposición Complementaria Transitoria del reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 002-2013-IN.

El proyecto fue publicado el 28 de agosto de 2026 mediante la Resolución Ministerial N° 1277-2026-IN, con quince días calendario para comentarios; vencido el plazo el 12 de setiembre de 2026, no se recibieron aportes ni sugerencias, según los considerandos. La Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria de la Presidencia del Consejo de Ministros determinó que la norma está fuera del alcance del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante.

Un registro a cargo de la Policía Nacional

El nuevo artículo 11 dispone que el registro está a cargo de la Policía Nacional del Perú, a través de la Dirección de Policía Comunitaria, para la identificación, sistematización y seguimiento de las juntas reconocidas. El acceso se restringe a personal autorizado mediante perfiles diferenciados y se sujeta a la Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos Personales.

Son requisitos de inscripción:

• El acta de constitución de la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana.
• La resolución de reconocimiento de la Junta.
• La resolución de nombramiento de sus coordinadores, de corresponder.

El registro consigna, entre otros datos, el nombre de la junta, la fecha de la resolución de reconocimiento, su vigencia, la región y división policial, la comisaría de referencia, el distrito, el sector, el cuadrante y la cantidad de integrantes; de cada miembro se anotan nombres, documento de identidad, fecha de nacimiento, lengua materna, grado de instrucción, cargo y estado de actividad. Los datos se conservan mientras la persona mantenga la condición de integrante o representante y hasta un máximo de dos (02) años desde el cese.

Bienes, audiencias y presupuestos participativos

El artículo 12 habilita a la Policía Nacional del Perú, a los gobiernos regionales y a los gobiernos locales a asignar temporalmente bienes afines a la seguridad ciudadana, con tres categorías de tratamiento:

• Bienes recuperables, de valor significativo y vida útil prolongada, que se devuelven o reasignan a otra junta.
• Bienes de desgaste natural, que no se incorporan al registro patrimonial.
• Bienes de instalación o uso comunitario permanente, como alarmas, cámaras fijas y sirenas, que permanecen instalados y se reasignan funcionalmente.

El artículo 13 faculta a los representantes acreditados a intervenir en las audiencias públicas de gobiernos regionales y locales, en la formulación de los planes de acción de seguridad ciudadana y en los talleres del Plan de Desarrollo Local Concertado. El artículo 14 permite a regiones y municipios otorgar beneficios tributarios y no tributarios a los integrantes inscritos, con plazos que no pueden exceder la vigencia de la junta ni la permanencia del beneficiario.

Puntaje adicional en becas y despliegue progresivo

El artículo 15 establece que los miembros de las juntas y sus hijos pueden acceder a un puntaje adicional en los concursos nacionales del Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo (PRONABEC), cuando lo determinen las bases y con el valor que fije esa entidad. El financiamiento corre con cargo al presupuesto institucional de las entidades competentes, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.

La implementación del registro en una plataforma digital será progresiva, según la disponibilidad presupuestal y la capacidad operativa de la Policía Nacional del Perú. Mientras tanto, las Oficinas de Policía Comunitaria de cada comisaría llevarán un registro digital provisional y remitirán la información mensualmente a la Unidad de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la Dirección de Policía Comunitaria. El Ministerio del Interior deberá adecuar, en un plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días calendario, el Manual de Organización y Funcionamiento de las Juntas Vecinales, aprobado por la Resolución Ministerial N° 0880-2015-IN.

La norma interesa a miles de dirigentes vecinales y a las municipalidades que hasta ahora otorgaban incentivos sin un padrón único de referencia: el registro se convierte en la condición para acceder a los beneficios tributarios, al uso temporal de bienes y al puntaje adicional en becas, y fija por primera vez reglas de conservación y confidencialidad de los datos personales de los integrantes.

Fuente: Diario Oficial El Peruano, Normas Legales, 10 de noviembre de 2026, pág. 16 (referencia oficial: 2573253-4).