Nouvelle loi réduisant les amendes pour non-conformités formelles concernant les fertilisants et les biostimulants

La Loi n° 21.851 a réduit à une fourchette de 10 à 100 unités tributaires mensuelles (UTM) les amendes pour les manquements formels ou administratifs dans la commercialisation d’engrais et de biostimulants, et a établi des critères de graduation pour leur application. La norme, du Ministère de l’Agriculture, a été publiée dans le Journal Officiel n° 44.598 du vendredi 13 novembre 2026, dans sa Section I des Normes Générales (référence officielle : CVE 2902373).

La loi comporte un article unique qui modifie l’article 16 de la Loi n° 21.349, laquelle établit des normes sur la composition, l’étiquetage et la commercialisation des engrais et biostimulants, en vigueur depuis le 27 septembre 2022. Le texte a été promulgué à Santiago le 30 octobre 2026 par le Président de la République, José Antonio Kast Rist, et contresigné par les ministres de l’Agriculture, Jaime Campos Quiroga, et des Finances, Jorge Quiroz Castro.

Le projet est issu d’une motion parlementaire menée par les anciens députés Harry Jürgensen Rundshagen et Jorge Rathgeb Schifferli, et signée également par :

• l’ancienne députée Carolina Marzán Pinto ;
• les députées Emilia Nuyado Ancapichún, Gloria Naveillán Arriagada et Flor Weisse Novoa ;
• le député Benjamín Moreno Bascur.

Amendes de 10 à 100 UTM pour les fautes formelles

La nouvelle lettre b) de l’article 16 sanctionne d’une amende de 10 à 100 UTM les manquements de nature formelle ou administrative qui n’affectent pas l’identité, la composition, la qualité, la sécurité ou la traçabilité des produits, et qui ne peuvent induire les utilisateurs en erreur concernant ces circonstances.

La disposition précise que sont comprises dans cette catégorie, entre autres, les erreurs de présentation, de format, d’unités de mesure ou d’expression des informations exigées par la réglementation. L’application de l’amende doit tenir compte de la gravité de l’infraction et des critères de graduation établis dans la loi elle-même et dans son règlement.

Infractions substantielles : de 100 à 1 000 UTM

La loi incorpore une nouvelle lettre c), déplaçant l’actuelle vers la lettre d) sans amendement, qui punit d’une amende de 100 à 1 000 UTM les manquements affectant l’identité, la composition, la qualité, la sécurité ou la traçabilité des engrais ou biostimulants, qui peuvent induire les utilisateurs en erreur, qui empêchent leur identification correcte ou qui entravent gravement les tâches de contrôle du Service Agricole et Ganader (SAG), organisme chargé de veiller au respect de la Loi n° 21.349.

Cette catégorie comprend expressément l’adultération de la composition du produit, la fausseté ou l’altération des informations sur son origine, son identité ou sa traçabilité, ainsi que tout autre comportement compromettant la protection des utilisateurs ou l’exercice adéquat des pouvoirs de contrôle du Service.

Critères pour déterminer le montant

Le dernier paragraphe de l’article 16 a été intégralement remplacé. L’amende sera versée au profit du fisc et son montant sera déterminé en tenant compte de :

• la quantité ou la valeur des produits impliqués dans l’infraction ;
• la gravité des dommages causés ;
• les mesures adoptées pour réduire les dommages ;
• le bénéfice économique obtenu par l’infracteur ;
• sa capacité financière ;
• les sanctions appliquées antérieurement par le SAG dans les mêmes circonstances.

Le cadre réglementaire de la Loi N° 21.349 est complété par le règlement approuvé par le décret Nº 61 de 2023 du Ministère de l’Agriculture, dont l’entrée en vigueur a été prorogée d’un an par le décret Nº 69 du 13 octobre 2026, et par la résolution exempte Nº 6.725 de 2022 du SAG, qui fixe les exigences devant être remplies par les fabricants, producteurs, formulateurs, conditionneurs, importateurs, commercialisateurs et distributeurs de ces intrants.

La réduction des amendes concerne les agriculteurs, importateurs, fabricants et distributeurs d’intrants agricoles, qui font désormais face à des sanctions limitées pour des erreurs d’étiquetage ou de format, tandis qu’une échelle sévère — jusqu’à 1 000 UTM — est maintenue pour l’adultération de produits et la falsification d’informations sur l’origine ou la traçabilité.

Source : Diario Oficial de la República de Chile, Núm. 44.598, vendredi 13 novembre 2026, Section I, Normes Générales, p. 1-2 (référence officielle : CVE 2902373).