Nova pravila isticanja maloprodajnih cijena i cijena za jedinicu mjere

Ministar gospodarstva Ante Šušnjar donio je Pravilnik o načinu isticanja maloprodajne cijene i cijene za jedinicu mjere proizvoda, objavljen u Narodnim novinama br. 105/2026 od 18. rujna 2026. pod rednim brojem 1270. Pravilnikom se u hrvatsko zakonodavstvo prenosi Direktiva 98/6/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 1998. o zaštiti potrošača prilikom isticanja cijena proizvoda ponuđenih potrošačima. Novi propis stupa na snagu osmoga dana od dana objave, 26. rujna 2026., i obvezuje sve trgovce.

Pravilnik je donesen na temelju članka 7. stavka 10. Zakona o zaštiti potrošača (»Narodne novine«, br. 19/22, 59/23 i 59/26) te članka 38. stavka 3. Zakona o sustavu državne uprave (»Narodne novine«, br. 66/19 i 155/23), uz prethodnu suglasnost ministra vanjskih i europskih poslova. Potpisan je u Zagrebu 14. rujna 2026. pod klasom 330-01/26-01/51 i urbrojem 526-07-01-01-01-26-22.

Danom stupanja na snagu prestaje važiti Pravilnik o načinu isticanja maloprodajne cijene i cijene za jedinicu mjere proizvoda usluga (»Narodne novine« br. 117/22). U istom broju Narodnih novina objavljena su i dva povezana propisa iz područja zaštite potrošača – Pravilnik o sadržaju i obliku Europskog obrasca za informacije o popravku robe (redni broj 1271) i Pravilnik o sadržaju i obliku obavijesti o pravu potrošača na jednostrani raskid ugovora sklopljenih na daljinu i izvan poslovnih prostorija (redni broj 1272).

Kako se cijena mora istaknuti

Maloprodajna cijena i cijena za jedinicu mjere moraju biti za potrošača istaknute nedvosmisleno, jasno, vidljivo, čitljivo i na lako uočljiv način. Cijena proizvoda smatra se nedvosmisleno istaknutom ako je isključena mogućnost njezine zamjene s cijenom drugog proizvoda.

• cijena se ističe na robi ili na prodajnom mjestu, na oznaci s nazivom robe, ispred, ispod ili pokraj robe
• iznimno se može istaknuti iznad robe ili u obliku cjenika
• u mrežnoj trgovini sučelje mora biti organizirano tako da je isključena zamjena s cijenom druge robe
• cijena mora biti istaknuta i za svu robu koja se prodaje, a nalazi se u izlogu
• cijene se iskazuju u službenoj valuti Republike Hrvatske, a trgovac ih može istaknuti i u drugoj valuti, pri čemu je za potrošača mjerodavna cijena u euru

Cijena za jedinicu mjere i propisane iznimke

Osim maloprodajne cijene, na robi ili na prodajnom mjestu mora biti istaknuta i cijena za jedinicu mjere, i to za:

• hranu i hranu za životinje
• deterdžente
• dječje pelene
• boje i lakove, izuzev slikarskih boja
• ulja i tekućine za motore i motorna vozila
• destiliranu vodu
• proizvode za njegu lica i tijela
• proizvode za pranje i čišćenje lica i tijela
• proizvode za pranje i njegu kose
• proizvode za pranje, čišćenje i njegu zubi i usne šupljine

Iznimno, cijena za jedinicu mjere ne mora se isticati za robu mase manje od 50 grama ili obujma manjeg od 50 mililitara, robu koja se prodaje kao poklon paket ili komplet, robu u okviru posebnih oblika prodaje, poslastice za kućne ljubimce, kolače, alkoholna pića u pakiranjima do 100 ml, smrznute deserte obujma do 500 ml te voće i povrće koje se prodaje komadno ili u svežnju. Za hranu u tekućem mediju cijena za jedinicu mjere odnosi se na ocijeđenu masu, a za glaziranu hranu samo na neto masu bez glazure.

Goriva na mrežnoj stranici i cijene usluga

Trgovac je dužan maloprodajnu cijenu benzina, dizelskih goriva, plinskih ulja, biogoriva, autoplina, električne energije i drugih alternativnih goriva stavljenih u promet istaknuti i putem mrežne stranice za informacije o maloprodajnim cijenama predmetne robe koju vodi ministarstvo nadležno za energetiku.

Trgovac koji pruža uslugu mora imati cjenik usluga istaknut na prodajnim mjestima, uključujući prodajno mjesto mrežne trgovine, a cjenik mora biti lako dostupan potrošaču. Ako zbog broja i raznovrsnosti usluga nije moguće sve usluge istaknuti na cjeniku, cijene se objavljuju u katalogu usluga, posebnoj brošuri ili prospektu. Uz cijenu usluge trgovac mora navesti naziv, vrstu i opseg usluge, a u cijeni moraju biti istaknuti i svi pripadajući troškovi.

Cijena se ne ističe za robu označenu oznakama »gratis«, »besplatno«, »bez naknade« ili sličnim oznakama, kao ni za proizvode koji nisu namijenjeni prodaji.

Značaj za potrošače

Novi pravilnik izravno se tiče svakog potrošača u Hrvatskoj jer propisuje da cijena mora biti čitljiva, uočljiva i jednoznačno povezana s robom na koju se odnosi, čime se smanjuje prostor za zamjenu cijena u trgovinama i u mrežnoj prodaji. Obveza objave cijena goriva na mrežnoj stranici omogućuje usporedbu cijena prije dolaska na crpku, a propisane iznimke zadržavaju praktičnost za sitnu i komadnu robu. Propis je objavljen u sklopu šireg paketa mjera zaštite potrošača koji u istom broju službenog lista uređuje i popravak robe te jednostrani raskid ugovora sklopljenih na daljinu.

Izvor: Narodne novine, br. 105/2026, Zagreb, 18. rujna 2026. – Pravilnik o načinu isticanja maloprodajne cijene i cijene za jedinicu mjere proizvoda (redni broj 1270), klasa: 330-01/26-01/51, urbroj: 526-07-01-01-01-26-22, potpisao ministar gospodarstva Ante Šušnjar.