Noboa prorroga 30 días el estado de excepción en ocho provincias

El presidente Daniel Noboa Azin prorrogó por treinta días adicionales el estado de excepción por grave conmoción interna en ocho provincias del país mediante el Decreto Ejecutivo No. 532. El decreto, suscrito en Guayaquil el 11 de noviembre de 2026, se publicó en el Registro Oficial —Quinto Suplemento Nº 408— del jueves 12 de noviembre y mantiene a las Fuerzas Armadas y a la Policía Nacional operando de manera coordinada en el territorio.

La prórroga se apoya en el Decreto Ejecutivo No. 498 del 15 de septiembre de 2026, que declaró el estado de excepción por sesenta días y que fue declarado constitucional por la Corte Constitucional en el Dictamen No. 6-26-EE/26 del 29 de septiembre de 2026. El nuevo decreto dispone que entrará en vigencia «a partir del vencimiento del plazo inicial» previsto en ese instrumento, sin perjuicio de su publicación.

En ese mismo dictamen, la Corte Constitucional declaró la inconstitucionalidad de la inclusión de los cantones Camilo Ponce Enríquez (Azuay), Las Naves (Bolívar) y La Maná (Cotopaxi) en el ámbito territorial de la declaratoria. La renovación corrige ese punto y circunscribe las medidas de forma expresa a las ocho provincias.

Alcance territorial y derechos suspendidos

El Decreto Ejecutivo No. 532 dispone la aplicación de los artículos 3, 5 y 6 del Decreto Ejecutivo No. 498 en las siguientes jurisdicciones:

• El Oro, Esmeraldas, Guayas, Los Ríos, Manabí, Pichincha, Santa Elena y Santo Domingo de los Tsáchilas.
• Suspensión del derecho a la inviolabilidad de domicilio.
• Suspensión del derecho a la inviolabilidad de correspondencia.
• Empleo e intervención de las Fuerzas Armadas en coordinación con la Policía Nacional.
• Requisición temporal de bienes y servicios de origen lícito, como medida de última ratio y sujeta a orden escrita, inventario y devolución.

La prórroga no incluye la suspensión del derecho a la libertad de tránsito, que en el decreto original rigió únicamente entre el 17 y el 30 de septiembre de 2026 en El Oro, Guayas, Los Ríos y Manabí, entre las 00h00 y las 05h00.

Los informes que sostienen la prórroga

El decreto se sustenta en el Informe de Inteligencia No. STIE-DOAIE-IE-26-019 y el Informe Jurídico No. INFORME-CNI-CGJ-S-011-2026, del Centro Nacional de Inteligencia, ambos del 6 de noviembre de 2026; el Informe No. PN-SCG-CEO-2026-0501-INF de la Policía Nacional, del 4 de noviembre; y los informes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, entre ellos el No. CCFFAA-J-3-PM-2026-231-INF.

Las cifras oficiales que respaldan la medida incluyen:

• 136.277 emergencias coordinadas por el ECU 911 entre el 14 de octubre y el 4 de noviembre de 2026 en las ocho provincias, de las cuales el 67,38 % correspondió a seguridad ciudadana.
• 191 hechos noticiosos relevantes identificados entre el 14 de octubre y el 10 de noviembre: 91 reportes de incidentes violentos y 100 de resultados del Bloque de Seguridad.
• 886 homicidios intencionales en El Oro entre enero y septiembre de 2026, frente a 545 en el mismo período de 2025, un incremento del 62,6 %.

Reglas electorales, emergencias y ejecución

El decreto ordena que las medidas excepcionales se apliquen sin restringir las actividades de campaña electoral de los comicios seccionales de 2027, el funcionamiento de los organismos electorales ni los derechos políticos. También dispone coordinación permanente con la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos para no obstaculizar la atención de emergencias por el fenómeno de El Niño, declarado prioridad nacional mediante el Decreto Ejecutivo No. 485 del 31 de agosto de 2026.

La ejecución queda encargada al Ministerio de Defensa Nacional, al Ministerio del Interior, a la Policía Nacional y a las Fuerzas Armadas. El decreto se notificará a la Asamblea Nacional, a la Corte Constitucional, a la Organización de las Naciones Unidas y a la Organización de los Estados Americanos, y su cuarta disposición general obliga a informar a la ciudadanía sobre la suspensión de derechos y las requisiciones.

Con esta renovación, el régimen excepcional se extiende treinta días más en las ocho jurisdicciones más golpeadas por la violencia criminal, con militares y policías desplegados en las calles y sin recuperación plena del régimen ordinario. Para la población de esas provincias se mantienen los allanamientos sin orden judicial previa y la revisión de correspondencia bajo control constitucional, mientras la Corte Constitucional y la Asamblea Nacional quedan obligadas a conocer el contenido del Decreto Ejecutivo No. 532.

Fuente: Registro Oficial, Quinto Suplemento Nº 408, 12 de noviembre de 2026, sección I, pág. 7 (referencia oficial: Decreto Ejecutivo No. 532).