Nuevos estándares para la contabilidad de costes universitarios: justificación de subvenciones y recopilación cada dos años

La Ministra Federal de Mujeres, Ciencia e Investigación ha modificado exhaustivamente el Reglamento sobre estándares uniformes para la contabilidad de costes y prestaciones en las universidades (KLRV Universitäten). La novela BGBl. II Nr. 281/2026 fue promulgada el 17 de septiembre de 2026 en el Boletín Oficial Federal de la República de Austria, Parte II, y entrará en vigor en sus disposiciones principales al inicio del ejercicio contable 2027. De este modo, la contabilidad de costes y prestaciones sirve expresamente para acreditar el cumplimiento del derecho europeo sobre ayudas estatales.

Base jurídica y órgano regulador

La modificación se basa en el § 16 párrafo 2a de la Ley de Universidades de 2002 (UG), BGBl. I Nr. 120/2002, modificada por última vez mediante BGBl. I Nr. 68/2025, y se emite en acuerdo con el Ministro Federal de Finanzas. Se modifica el reglamento original BGBl. II Nr. 69/2017, modificado por última vez mediante BGBl. II Nr. 176/2025. La promulgación está firmada por Holzleitner.

El derecho de ayudas estatales como nuevo criterio

El nuevo § 2 párrafo 2 establece que los términos “económico” y “no económico” deben interpretarse conforme al marco de la Comisión Europea para las ayudas estatales a la investigación, el desarrollo y la innovación (2022/C 414/01) en relación con el artículo 107 párrafo 1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). En consecuencia, la contabilidad de costes y prestaciones es la base para acreditar el cumplimiento del derecho europeo sobre ayudas estatales, así como para acreditar la proporción de actividades económicas. Complementariamente, el § 24 párrafo 5 prevé un proceso de validación conjunto entre las universidades, el Ministerio Federal de Mujeres, Ciencia e Investigación y el Ministerio Federal de Finanzas, con el fin de garantizar la calidad de los datos y la comparabilidad de los datos de costes.

Proporciones de tiempo de prestación al menos cada dos años

El § 20 se reformula:

• Las proporciones de tiempo de prestación deben recopilarse al menos cada dos años naturales, durante los años naturales impares.
• La estimación debe realizarse, por principio, para las categorías de personal según el § 7 párrafo 1 núms. 1 a 4; quedan excluidos los empleados y empleadas que desempeñen funciones predominantemente administrativas.
• La recopilación será realizada por los empleados y empleadas afectados o por los responsables de las unidades organizativas.
• Se debe recopilar la distribución del tiempo total de trabajo efectivamente remunerado, al menos, en las áreas de prestación de docencia e investigación/EEK; las universidades médicas y las universidades con facultad de medicina deben recopilar adicionalmente los porcentajes correspondientes a la atención al paciente.
• Alternativamente, se puede recurrir a los resultados según el Anexo 2 punto 3.6 del Reglamento de Estadísticas de I+D, BGBl. II Nr. 396/2003.

Notificación de datos, costes de espacio y entrada en vigor

De acuerdo con el § 22 párr. 3, los indicadores derivados de los datos brutos deben transmitirse a la Ministra Federal de Mujeres, Ciencia e Investigación a través de la interfaz del portal de carga universitaria a más tardar el 31 de agosto del año siguiente; lo mismo se aplica a los indicadores de estudios activos, titulaciones universitarias y categorías de personal. Los indicadores se publican por universidad a través del sistema de información estadística universitaria unidata. El § 19 párr. 2 regula la compensación de los costes del ente gestor del hospital; para la Facultad de Medicina de la Universidad de Linz se aplica el acuerdo según el Art. 15a B-VG entre la Federación y el Estado de Alta Austria.

El Anexo 1 evalúa las categorías de espacios mediante factores de ponderación:

• Habitaciones, salas de estar, oficinas y salas de reuniones, almacenes y archivos, otros usos: factor 1
• Aulas y bibliotecas: factor 2
• Talleres y laboratorios: factor 3
• Salas equipadas médicamente: factor 4

Los costes estándar por metro cuadrado y año se fijan a más tardar el 15 de noviembre del año anterior y se publican a través del portal de carga universitaria; el ajuste del índice utiliza los valores de previsión del VPI publicados en septiembre por el Instituto Austríaco de Investigación Económica. Las superficies útiles y los costes de la Universidad de Formación Continua de Krems, así como de las universidades y facultades de medicina, quedan excluidos del cálculo. El Anexo 2 define los grupos de disciplinas KLR; la asignación de los campos de estudio según ISCED-F-2013 y de las ramas de la ciencia y el arte según ÖFOS 2012 se fijará hasta el 15 de noviembre del año fiscal en curso. Partes de la enmienda entran en vigor al finalizar el día de su promulgación, las disposiciones principales a partir del año fiscal 2027 y el § 23 Z 4 el 1 de octubre de 2028.

Significado

Para las universidades, universidades médicas y facultades de medicina, la enmienda significa un vínculo más estrecho entre la práctica presupuestaria y la de subvenciones: la contabilidad de costes se convierte en un instrumento de prueba frente a la Unión Europea, la recopilación de las cuotas de tiempo de rendimiento se regula con plazos obligatorios y se reorganiza la notificación de datos al Ministerio. La primera aplicación a partir del año fiscal 2027 requiere ajustes en la imputación de centros de costes y costes de personal.

Fuente: Boletín Oficial de la República de Austria, Parte II, N.º 281 del 17 de septiembre de 2026, págs. 1–5 (referencia oficial: BGBl. II Nr. 281/2026).