Navarra fija los servicios mínimos de servicios sociales para la huelga general

El Gobierno de Navarra ha fijado los servicios mínimos que deberán mantenerse en la red de servicios sociales durante la huelga general convocada para el 11 de noviembre de 2026. Lo hace mediante la Orden Foral 63/2026, de 4 de noviembre, firmada por la consejera de Derechos Sociales, Economía Social y Empleo, M.ª Carmen Maeztu Villafranca, y publicada en el Boletín Oficial de Navarra número 223, correspondiente al lunes 9 de noviembre de 2026 (páginas 39532 y 39533). La norma busca garantizar la alimentación, el cuidado personal, la comunicación, el desplazamiento, el control y la protección de las personas usuarias durante toda la jornada de paro.

Ocho sindicatos y veinticuatro horas de paro

La convocatoria afecta a la totalidad del día 11 de noviembre, desde las 00:00 hasta las 24:00 horas. Según recoge la propia orden foral, las convocatorias han sido comunicadas por distintas organizaciones sindicales:

• CGT
• CNT
• CO.BAS
• UGT y CCOO
• ELA, LAB, ESK y STEILAS

En las empresas con varios turnos de trabajo, el paro comenzará en el primer turno aunque se inicie antes del día 11 y finalizará una vez terminado el último turno, aunque se prolongue después de medianoche.

El marco jurídico invocado es el artículo 28.2 de la Constitución española, el artículo 10.2 del Real Decreto Ley 17/1977, de 4 de marzo, y los artículos 44.17 y 58.1.b) de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, junto al Decreto Foral 119/2002, de 10 de junio. La propuesta fue trasladada por la Dirección General de Función Pública al Comité de Huelga.

Ratios concretas en residencias, viviendas y centros de día

La orden distingue por tipo de recurso y excluye expresamente las actividades de programas y ocio. El personal que permanezca en activo se ajusta a estas reglas:

• Centros residenciales: el personal de atención directa previsto para días festivos, siempre que no implique más personal que el correspondiente a ese día.
• Viviendas de apoyos moderados: la misma pauta que en los centros residenciales.
• Centros y viviendas de apoyos moderados sin atención residencial habitual en festivos: el personal de atención directa necesario para cubrir las necesidades básicas.
• Viviendas de altos apoyos: atención permanente de un trabajador, salvo en el horario de actividad diurna externa cuando no quede ningún usuario en el piso funcional.
• Centros de atención diurna: un mínimo de una persona del personal cuidador por cada seis personas usuarias, excluyendo al personal técnico, más el personal suficiente para el servicio de cocina si es necesario.
• Sistema de menores (centros, pisos, residencias y recursos): personal de atención directa previsto para festivos, sin superar la dotación de ese día.

En los centros de atención diurna se mantendrá además el servicio de transporte cuando resulte necesario en las franjas horarias de huelga.

Ayuda a domicilio y registro del departamento

En los servicios de atención domiciliaria se garantizará el reparto y la alimentación, así como la atención personal imprescindible. La orden justifica esta cobertura en el carácter ineludible de unos servicios dirigidos a personas dependientes, con discapacidad física, sensorial o intelectual, con enfermedad mental, menores, mayores, mujeres víctimas de violencia de género y personas en situación de exclusión social.

La norma incluye también una previsión administrativa: en la sede del departamento en la calle González Tablas 7 deberá asistir obligatoriamente una persona en el Registro General de la Secretaría General Técnica, para que la ciudadanía pueda presentar solicitudes.

El personal imprescindible será designado por la dirección, oída siempre la representación sindical. Los paros y alteraciones del trabajo de quienes tengan obligación de trabajar ese día se considerarán ilegales y serán sancionados conforme a la legislación aplicable.

Impacto para usuarios y familias

La orden foral no agota la vía administrativa: contra ella podrá interponerse recurso de alzada ante el Gobierno de Navarra en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su notificación o al de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra.

Para las familias con personas ingresadas en residencias o atendidas en centros de día y en el servicio de ayuda a domicilio, la norma supone la garantía de que la comida, la higiene y los cuidados básicos seguirán cubiertos el 11 de noviembre, aunque se suspenden las actividades de ocio y los programas. La orden también se notificará a las personas designadas, al Comité de Huelga y a la Sección de Relaciones Laborales de la Dirección General de Función Pública.

Fuente: Boletín Oficial de Navarra, número 223, 9 de noviembre de 2026, sección 1.7 Otros, págs. 39532-39533 (referencia oficial: Orden Foral 63/2026).