La Navarre fixe le nouveau système rémunérateur du corps enseignant contractuel de l'UPNA

Le Gouvernement de Navarre a fixé le nouveau régime rémunératoire du personnel enseignant et chercheur contractuel de l’Université Publique de Navarre (UPNA) via le Décret Foral 65/2026, du 21 octobre, publié dans le Bulletin Officiel de Navarre numéro 221, du 5 novembre 2026 (pages 39074 à 39083, référence BON-2026-221). La norme établit les salaires de chaque catégorie, régule les compléments liés aux mérites individuels et abroge les décrets foraux 36/2009 et 37/2009, tous deux du 20 avril. Ses effets économiques sont rétroactifs au 1er janvier 2026.

L’exposé des motifs du décret s’appuie sur l’article 87.1 de la Loi Organique 2/2023, du 22 mars, relative au Système Universitaire, qui attribue à la négociation collective la détermination du régime rémunératoire du personnel contractuel, dans le cadre de la législation autonome. Le texte a été approuvé par l’Exécutif foral lors de la session du 21 octobre 2026, sur proposition du conseiller à l’Université, à l’Innovation et à la Transformation Numérique, Juan Luis García Martín, avec l’avis du Conseil de Navarre, et est signé par la présidente María Chivite Navascués. L’abrogation des décrets foraux de 2009 répond à l’adaptation au nouveau cadre étatique, qui a redéfini les modalités de recrutement du corps professoral universitaire.

Salaires annuels par catégorie

L’annexe I fixe les montants annuels du salaire, montant identique pour tout le personnel de chaque catégorie :

• Professeur/e permanent/e contractuel/le : 37 145,29 euros.
• Professeur/e assistant/e docteur/e : 30 315,91 euros.
• Professeur/e associé/e type 1 à 4 heures : 6 093,64 euros ; type 2 à 4 heures : 7 469,84 euros ; type 3 à 4 heures : 9 316,02 euros, avec des montants proportionnels pour un nombre d’heures inférieur.
• Professeur/e remplaçant/e d’enseignement avec 8 heures : 13 263,63 euros.
• Chercheur/e prédoctoral/e et postdoctoral/e : selon l’appel à candidatures, avec le minimum de l’assistant docteur pour le postdoctoral.
• Assistant/e de projet : 21 822,90 euros ; collaborateur/trice de projet : 26 544,10 euros ; collaborateur/trice docteur/e de projet type 2 : 39 679,50 euros.

Les rémunérations de base se composent du salaire, d’un complément d’ancienneté pour chaque trois années de service et de deux primes exceptionnelles, en juin et décembre.

Huit tranches et 2 270,28 euros par tranche

Le chapitre III crée trois modalités de complément personnel pour mérites individuels : enseignement, recherche et transfert, et gestion institutionnelle. La structure admet un maximum de huit tranches (trois d’enseignement, trois de recherche et transfert et deux de gestion), extensible à une neuvième, dénommée d’excellence, pour toute personne ayant reconnu la quatrième tranche de recherche.

• Chaque échelon est rémunéré à hauteur de 2 270,28 euros annuels, actualisables selon l’augmentation générale des administrations navarraises.
• Les échelons d’enseignement sont demandés après 6, 12 et 18 ans d’activité avec une évaluation positive.
• En gestion, deux échelons sont attribués par rectorat, un échelon et demi par vice-rectorat ou secrétariat général, et un par décanat, direction de centre, département ou institut, avec un minimum de trois ans d’exercice.
• L’attribution relève du Conseil Social de l’UPNA, sur proposition du Conseil de Gouvernement, et les compléments sont perçus à partir du 1er janvier de l’année suivant la demande.

Équiparamétrage avec le corps professoral titulaire entre 2027 et 2029

Le décret déploie un calendrier de convergence. Le personnel enseignant permanent contractuel percevra en 2026 et 2027 un « complément de convention » que l’annexe 2 chiffre à 678,62 euros en 2027 ; à partir de 2028, son salaire, son complément de destination et la composante générale du complément spécifique seront alignés sur ceux du corps professoral titulaire de l’université. En 2027, il percevra en outre 50 % des compléments pour mérites d’enseignement et de productivité de ces fonctionnaires, pourcentage qui passera à 100 % dès 2028. Toute personne détentrice du certificat I3 recevra, tant que l’équiparation ne sera pas achevée, un complément personnel pour la différence salariale.

Le personnel assistant docteur, associé et remplaçant percevra le « complément de convention » en 2026, 2027 et 2028, montant qui sera intégré au salaire de chaque catégorie en 2029. Les modalités d’assistant et de remplacement pour l’enseignement de la réglementation précédente sont maintenues jusqu’à extinction, avec un salaire de 24 814,44 euros pour l’assistant.

Évaluation, consolidation et entrée en vigueur

L’évaluation de l’activité d’enseignement incombera à l’Université Publique de Navarre elle-même, tandis que l’évaluation de la recherche et du transfert reviendra à la Commission Nationale d’Évaluation de l’Activité de Recherche. Les compléments déjà perçus sont consolidés, sans que les mérites correspondants ne puissent être réévalués, et l’UPNA disposera d’un an pour concevoir la procédure de recalcul des périodes d’activité d’enseignement.

Le décret entre en vigueur le lendemain de sa publication, bien que son application économique soit rétroactive au 1er janvier 2026, ce qui oblige à régulariser les fiches de paie de l’exercice. La portée de la norme est large : elle affecte toutes les catégories professionnelles de l’université publique navarraise et organise pour la première fois dans un seul texte le salaire, l’ancienneté, les compléments pour mérites et la carrière professionnelle du corps professoral contractuel.

Source : Bulletin Officiel de Navarre, nº 221, du 5 novembre 2026, section 1.1.2. Décrets Foraux, p. 39074-39083 (référence officielle : BON-2026-221 / F2613763).