Navantia recibirá 2.196 millones en préstamos sin interés para tres programas navales

El Gobierno ha aprobado la concesión directa de 2.196 millones de euros en anticipos reembolsables, en forma de préstamos, a la empresa pública Navantia, SA, S.M.E. para financiar tres programas navales de interés para la Defensa. La medida se articula mediante el Real Decreto 922/2026, de 28 de octubre, que publica el Boletín Oficial del Estado (BOE) núm. 270, de 30 de octubre de 2026, en la Sección I de disposiciones generales, página 145300, con referencia oficial BOE-A-2026-22716. Los préstamos se otorgan a un tipo de interés del cero por ciento, fijo y no revisable, y con carácter general sin exigencia de garantías.

El texto normativo lo firma el ministro de Industria y Turismo, Jordi Hereu Boher, y fue elevado tras la deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del 27 de octubre de 2026, con informe del Ministerio de Hacienda y la autorización de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos. La concesión se ampara en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el artículo 346.1.b) del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea: se considera que las actividades financiadas son necesarias para proteger intereses esenciales de la defensa y la seguridad nacionales y responden a actuaciones de naturaleza militar.

La fórmula elegida es la prefinanciación, ya empleada por el Ministerio de Industria y Turismo en programas anteriores. El decreto recuerda el Acuerdo Marco suscrito en octubre de 1996 entre Industria y Defensa, el Plan Industrial y Tecnológico para la Seguridad y Defensa lanzado en abril de 2025 con 35 nuevos programas especiales de modernización, el Real Decreto 813/2025, de 16 de septiembre, de préstamos a Navantia, y el Protocolo General de Actuación firmado por ambos ministerios el 25 de marzo de 2026. Los fondos se imputan a la aplicación presupuestaria 20.09.464B.823 de los Presupuestos Generales del Estado de 2023, prorrogados para 2026.

Corbetas europeas, cazaminas y flota

El anexo I del decreto reparte la financiación entre tres programas, con Navantia como única beneficiaria:

• 1.786 millones de euros para el programa de gestión delegada en OCCAR (Organisation Conjointe de Coopération en matière d’Armement), destinado al desarrollo y construcción de seis corbetas clase European Patrol Corvette (EPC), variante española, en el marco de la cooperación estructurada permanente PESCO y del fondo europeo de defensa.
• 210 millones de euros para la modernización y desarrollo evolutivo de los cazaminas de la clase «Segura», gestión directa, con seis plataformas y actualización del sonar AN/SQQ-32 (V)2 a la versión (V)3+, sustitución del sistema de mando y control por el SCOMBA e integración de vehículos no tripulados y ciberdefensa.
• 200 millones de euros para la modernización y desarrollo evolutivo de unidades de la flota, con tres planes logísticos (2 buques de asalto anfibio, 2 de aprovisionamiento de combate y 6 de acción marítima) y la primera inserción tecnológica en los cuatro submarinos de la clase S-80 de la Serie I.

Un calendario que llega hasta 2031

El préstamo es plurianual y se distribuye en seis ejercicios, según el anexo I:

• 2026: 331 millones (156 para las corbetas, 75 para los cazaminas y 100 para la flota).
• 2027: 347 millones; 2028: 422 millones; 2029: 388 millones; 2030: 362 millones; 2031: 346 millones.
• El calendario de devolución al Tesoro Público se fijará en cada orden de concesión, de forma independiente por programa, y no se exigirá amortización sin la recepción previa del pago del Ministerio de Defensa.

Quince días para solicitar y seis meses para resolver

El procedimiento arranca con la entrada en vigor de la norma, el día siguiente al de su publicación. Navantia dispone de quince días hábiles para presentar la solicitud por vía electrónica ante la Dirección General de Programas Industriales, órgano instructor a través de la Subdirección General para el Impulso de Proyectos Industriales; el plazo máximo para resolver es de seis meses, con silencio desestimatorio. Los libramientos anticipados de hitos de 2026 exigirán garantía del 10 por ciento ante la Caja General de Depósitos, y si el negocio jurídico con Defensa no se formaliza antes del 31 de octubre de 2027 la empresa deberá devolver la totalidad del préstamo recibido. La ejecución se justificará con informes semestrales y las ayudas se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones.

El impacto es doble: asegura carga de trabajo y desarrollo tecnológico en los astilleros de Navantia —con líneas como el sistema de combate SCOMBA, los sistemas integrados de control de plataforma y comunicaciones, el gemelo digital o un radar AESA 4D— y compromete a las cuentas públicas en préstamos sin coste financiero para la empresa, pero con devolución escalonada hasta 2031 y un aval implícito del Estado a la financiación de la defensa nacional.

Fuente: Boletín Oficial del Estado, núm. 270, 30 de octubre de 2026, Sección I (Disposiciones generales), pág. 145300 (referencia oficial: BOE-A-2026-22716).