Mobilité fixe services minimums pour la grève générale du 11 novembre

Le Conseil de la Mobilité, de l’Environnement et de la Gestion des Urgences de la Principauté des Asturies a fixé les services minimums de transport qui seront assurés pendant la grève générale convoquée pour le 11 novembre 2026. La décision a été adoptée par la Résolution du 4 novembre 2026, publiée dans le Bulletin Officiel de la Principauté des Asturies (BOPA) n° 216, du 9 novembre 2026, sous la référence officielle 2026-09194. Le domaine couvre le transport de voyageurs, celui des marchandises, le transport par câble et les activités auxiliaires relevant de la compétence régionale.

L’appel, impulsé par plusieurs organisations syndicales d’envergure nationale et régionale, affecte toutes les activités professionnelles et administratives des entreprises et organismes de l’État espagnol. Le conseil justifie la mesure par l’article 28.2 de la Constitution espagnole, l’article 10 du Décret-loi royal 17/1977, du 4 mars, sur les relations de travail, et le Décret royal 635/1984, du 26 mars, sur la garantie de prestation de services minimums dans le transport routier.

Le document souligne que le transport public de voyageurs par route est « l’un des axes structurants de l’économie asturienne » et que, dans bien des cas, il est le seul moyen collectif disponible pour les déplacements professionnels, les études ou l’assistance médicale. La résolution se limite aux services qui se déroulent intégralement sur le territoire asturien ; les itinéraires dépassant les limites de la communauté relèvent de l’autorité étatique.

Transport régulier de voyageurs : ratios selon les expéditions

L’annexe de la résolution établit les minimums des services réguliers d’usage général en fonction du nombre d’expéditions quotidiennes :

• Jusqu’à 5 expéditions quotidiennes : 1 service aller-retour.
• De 6 à 10 expéditions quotidiennes : 2 services aller-retour.
• Plus de 10 expéditions quotidiennes : 25 % des services seront maintenus.

Pour le calcul, l’arrondi se fera à l’excès ou au défaut selon que la fraction décimale résultante est égale ou supérieure à cinq dixièmes, ou inférieure.

Scolaires, centres de jour et transport des travailleurs

Pour les services réguliers d’usage spécial, le transport scolaire et celui destiné aux centres de jour et de soutien à l’intégration devront couvrir la première expédition aller vers le centre et la dernière de retour. Pour le transport des travailleurs, un service aller et un service retour seront exigés pour chaque équipe.

Le conseil soutient que, pour le transport scolaire, il faut rechercher l’équilibre entre le droit à l’éducation de l’article 27 de la Constitution espagnole et le droit de grève, critère qu’il étend aux personnes accueillies dans des centres de jour et des ressources similaires.

Marchandises, eau et sidérurgie

Les entreprises employant des conducteurs salariés devront effectuer les expéditions nécessaires pour assurer le transport de produits périssables, sanitaires et de première nécessité, ainsi que le fonctionnement des chaînes de production. Sont inclus :

• Les hauts fourneaux, batteries de coke, parcs de minerais, sintering et aciéries.
• Les stations d’épuration des eaux usées (STEP) et les stations de traitement de l’eau potable (STEP).
• Les produits médicaux et pharmaceutiques et tout ce qui est nécessaire pour les hôpitaux, centres de santé et résidences pour personnes âgées.

Dans les installations sidérurgiques, seuls les mouvements dont la suspension génère des risques graves pour les personnes ou l’environnement seront couverts, sans garantir les niveaux de production ordinaires.

Funiculaire de Bulnes et obligations patronales

Le transport de voyageurs par câble, concernant le Funiculaire de Bulnes, maintiendra 25 % des services. Les activités auxiliaires — stations, ateliers et maintenance — seront limitées à l’indispensable pour soutenir les minimums précités, sans s’étendre au fonctionnement ordinaire.

Les entreprises concernées devront requérir de manière individuelle et probante le personnel désigné et présenter, le jour même de la publication et en tout cas avant le début de la grève, le tableau des horaires, itinéraires et expéditions auprès du Consorcio de Transportes de Asturias. Elles sont également tenues de rendre public ce tableau.

La résolution, signée à Oviedo le 4 novembre 2026 par le conseiller à la Mobilité, l’Environnement et la Gestion des Urgences, met fin à la voie administrative. Un recours contentieux-administratif peut être formé devant la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del Principado de Asturias dans un délai de deux mois, ou un recours facultatif en révision devant le titulaire du ministère dans un délai d’un mois, sans que ces deux options ne puissent être exercées simultanément.

L’impact est direct pour les usagers des transports régionaux, qui verront leurs fréquences réduites le 11 novembre, et pour les concessionnaires, obligés de réorganiser les tours et de publier leurs horaires à l’avance. La norme précise que les services minimums ne limitent pas les droits que la législation sur la grève reconnaît au personnel.

Source : Boletín Oficial del Principado de Asturias, núm. 216, du 9 novembre 2026, section I (Autres Dispositions), p. 1-3 (référence officielle : 2026-09194).