Movilidad fija servicios mínimos para la huelga general del 11 de noviembre

La Consejería de Movilidad, Medio Ambiente y Gestión de Emergencias del Principado de Asturias ha fijado los servicios mínimos de transporte que se prestarán durante la huelga general convocada para el 11 de noviembre de 2026. La decisión se adoptó mediante la Resolución de 4 de noviembre de 2026, publicada en el Boletín Oficial del Principado de Asturias (BOPA) núm. 216, de 9 de noviembre de 2026, con la referencia oficial 2026-09194. El ámbito abarca el transporte de viajeros, el de mercancías, el transporte por cable y las actividades auxiliares de competencia autonómica.

La convocatoria, impulsada por varias organizaciones sindicales de ámbito estatal y autonómico, afecta a todas las actividades laborales y funcionariales de las empresas y organismos del Estado español. La consejería justifica la medida en el artículo 28.2 de la Constitución Española, en el artículo 10 del Real Decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo, y en el Real Decreto 635/1984, de 26 de marzo, sobre garantía de prestación de servicios mínimos en el transporte por carretera.

El escrito subraya que el transporte público de viajeros por carretera es “uno de los ejes vertebradores de la economía asturiana” y que, en muchos casos, es el único medio colectivo disponible para desplazamientos por trabajo, estudios o asistencia médica. La resolución se limita a los servicios que discurren íntegramente por territorio asturiano; los itinerarios que superen los límites de la comunidad corresponden a la autoridad estatal.

Transporte regular de viajeros: ratios según las expediciones

El anexo de la resolución establece los mínimos de los servicios regulares de uso general en función del número de expediciones diarias:

• Hasta 5 expediciones diarias: 1 servicio de ida y vuelta.
• De 6 a 10 expediciones diarias: 2 servicios de ida y vuelta.
• Más de 10 expediciones diarias: se mantendrá el 25 % de los servicios.

Para el cálculo, el redondeo se hará por exceso o por defecto según que la fracción decimal resultante sea igual o superior a cinco décimas, o inferior.

Escolares, centros de día y transporte de trabajadores

En los servicios regulares de uso especial, el transporte escolar y el destinado a centros de día y de apoyo a la integración deberán cubrir la primera expedición de ida al centro y la última de retorno. En el transporte de trabajadores se exigirá un servicio de ida y otro de vuelta por cada turno.

La consejería argumenta que en el transporte escolar debe buscarse el equilibrio entre el derecho a la educación del artículo 27 de la Constitución Española y el derecho de huelga, criterio que extiende a las personas atendidas en centros de día y recursos similares.

Mercancías, agua y siderurgia

Las empresas que operen con conductores asalariados deberán realizar las expediciones necesarias para asegurar el transporte de productos perecederos, sanitarios y de primera necesidad, así como el funcionamiento de las cadenas de producción. Quedan incluidos:

• Los altos hornos, baterías de coque, parques de minerales, sínter y acerías.
• Las estaciones depuradoras de aguas residuales (EDAR) y las de tratamiento de agua potable (ETAP).
• Los productos médicos y farmacéuticos y todo lo necesario para hospitales, centros de salud y residencias de la tercera edad.

En las instalaciones siderúrgicas solo se cubrirán los movimientos cuya suspensión genere riesgos graves para las personas o el medio ambiente, sin garantizar los niveles ordinarios de producción.

Funicular de Bulnes y obligaciones empresariales

El transporte de viajeros por cable, referido al Funicular de Bulnes, mantendrá el 25 % de los servicios. Las actividades auxiliares —estaciones, talleres y mantenimiento— se limitarán a lo indispensable para sostener los mínimos anteriores, sin extenderse al funcionamiento ordinario.

Las empresas afectadas deberán requerir de forma individual y fehaciente al personal designado y presentar, el mismo día de la publicación y en todo caso antes del inicio de la huelga, el cuadro de horarios, itinerarios y expediciones ante el Consorcio de Transportes de Asturias. También están obligadas a dar publicidad a ese cuadro.

La resolución, firmada en Oviedo el 4 de noviembre de 2026 por el consejero de Movilidad, Medio Ambiente y Gestión de Emergencias, pone fin a la vía administrativa. Contra ella cabe recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del Principado de Asturias en el plazo de dos meses, o recurso potestativo de reposición ante el titular de la consejería en el plazo de un mes, sin que puedan simultanearse.

El impacto es directo para los usuarios del transporte autonómico, que el 11 de noviembre verán reducidas sus frecuencias, y para las concesionarias, obligadas a reorganizar turnos y a publicar sus horarios con antelación. La norma deja claro que los mínimos no limitan los derechos que la legislación de huelga reconoce al personal.

Fuente: Boletín Oficial del Principado de Asturias, núm. 216, de 9 de noviembre de 2026, sección I (Otras Disposiciones), págs. 1-3 (referencia oficial: 2026-09194).