Montes de Oca régule les parrainages municipaux avec des règles de transparence et de contrôle

Le Conseil Municipal de Montes de Oca a approuvé définitivement le Règlement pour la Gestion des Parrainages, la norme qui fixe la manière dont la municipalité reçoit ou accorde un soutien privé en argent, en nature ou en services. L’accord a été publié dans La Gaceta N° 193 du mardi 13 octobre 2026, sous la référence officielle IN202601131901, et entre en vigueur à compter de cette publication.

Le texte a été approuvé lors de la session ordinaire N° 125/2026, article 13.4, du 21 septembre 2026, et est signé par la présidente du Conseil, Marta Corrales Sánchez, et le secrétaire Mauricio Antonio Salas Vargas. Il s’agit d’une seconde publication de l’accord.

La norme s’appuie sur l’article 8 du Règlement de la Loi Générale sur les Marchés Publics, réformé par le Décret Exécutif N.° 45782 du 8 avril 2026, qui exempte le parrainage des procédures ordinaires de passation de marchés. Le règlement est organisé en neuf chapitres, 42 articles et trois annexes : modèle d’acte motivé, matrice de sondage du marché et liste de vérification du dossier.

Dossier électronique et répartition des compétences

Tout parrainage devra être documenté dans le Système Digital Unifié (SDU), plateforme administrée techniquement par RACSA via le Système Intégré d’Achats Publics (SICOP), qui fait office de dossier officiel. L’utilisation du SDU n’implique pas l’application d’une procédure ordinaire de passation de marchés publics.

Le règlement assigne des tâches concrètes :

• Mairie Municipale : approuve, gère et formalise les parrainages.
• Conseil Municipal : doit donner son accord préalable lorsque la valeur dépasse le seuil d’approbation du maire ou lorsque l’acte relève du Conseil conformément au Code Municipal.
• Conseil Juridique : émet un avis juridique préalable sur l’adéquation, les reconnaissances, l’utilisation de la marque et les conflits d’intérêts.
• Service des Approvisionnements : administre le dossier dans le SDU et réalise le sondage ainsi que la publicité proportionnelle.
• Budget et Comptabilité : enregistre les contributions et évalue économiquement les biens ou services reçus.
• Département de la Communication : donne son feu vert à tout élément ou matériel portant la marque institutionnelle.

Sondage obligatoire, acte motivé et clôture

L’obtention de parrainages suit un parcours défini : initiative de l’unité promotrice avec l’aval du directeur, autorisation du maire ou de son délégué, sondage obligatoire et documenté des parrains potentiels, alerte précoce enregistrée dans le SDU, acte motivé, formalisation par convention ou contrat et rapport de clôture.

L’acte motivé doit justifier la nécessité publique, l’avantage économique ou fonctionnel de l’apport, le résumé du sondage, la justification de l’option la plus favorable, les reconnaissances autorisées et les conditions essentielles. Lorsque la municipalité accorde le parrainage, elle devra y intégrer en outre une étude coût-bénéfice. Le rapport final comprend la valeur économique totale reçue, le respect des obligations, les résultats, les leçons apprises et les preuves de publicité.

Infrastructure, adoption et limites

La municipalité pourra approuver des parrainages pour la conception, la construction, la réhabilitation, l’amélioration, la conservation ou la maintenance d’infrastructures et de mobilier urbain. Pourront faire l’objet d’un parrainage, entre autres :

• Parcs, places, espaces verts, sentiers et trottoirs.
• Installations récréatives et sportives, aires de jeux pour enfants et salles communales.
• Bâtiments administratifs, centres culturels et bibliothèques.
• Cimetières, luminaires, abribus, bancs, poubelles et jardinières.

Les ouvrages et améliorations passeront au patrimoine municipal ou au domaine public, sans générer de droits exclusifs pour le parrain. La figure des programmes d’adoption est également créée, par laquelle une personne physique ou morale assume volontairement l’entretien ou l’embellissement d’un bien municipal pendant un délai déterminé, via une convention.

Les reconnaissances autorisées — logotypes, plaques, mentions publiques et présence lors d’événements — auront un caractère accessoire et proportionnel à l’apport. Il est interdit d’accorder des avantages impliquant la renonciation à des pouvoirs publics, une exclusivité injustifiée, des avantages économiques directs ou des préférences indues dans des contrats futurs.

Intégrité, BC/FT et transparence active

Le parrain devra déclarer l’origine licite des fonds ou apports et accepter des clauses d’intégrité et d’anti-corruption ; leur non-respect permet de réduire les reconnaissances, d’appliquer des sanctions contractuelles ou de résilier la convention. Aucun parrainage ne sera accepté s’il porte atteinte à l’image institutionnelle, conditionne des décisions publiques, provient de personnes inhabilitées ou configure une exclusivité sans motivation suffisante.

La municipalité tiendra un registre public des parrainages reçus ou accordés avec l’objet, le parrain, la valeur estimée, la durée de validité, les reconnaissances, l’unité responsable et l’état d’exécution. Le dossier complet devra être conservé dans le SDU avec folio et version contrôlée.

La pertinence de la norme est directe pour les entreprises, fondations et organisations souhaitant parrainer des ouvrages publics dans le canton : désormais, elles devront passer par un sondage documenté, un acte motivé et un dossier électronique unique, avec déclaration d’origine des fonds et un registre public consultable. Le règlement ordonne également ce que le parrain peut et ne peut pas recevoir en échange, et réserve au Conseil la décision sur les montants les plus élevés.

Source : La Gaceta, N° 193 du 13 octobre 2026, section Règlements, pág. 92-96 (référence officielle : IN202601131901).