Le ministre Aguilar se rend à Abou Dhabi et Ching assume l'intérim à la Justice

Le président par intérim, Francisco Gamboa Soto, a autorisé le ministre de la Justice et de la Paix, Gabriel Aguilar Vargas, à participer aux sessions de haut niveau du 15ème Congrès des Nations Unies sur la prévention du crime et la justice pénale (CCPCJ) à Abu Dhabi, Émirats arabes unis, avec des indemnités de voyage de 1 071,28 $ à la charge du ministère. La décision figure dans l’Accord N° 079-P, signé le 22 septembre 2026 et publié dans La Gaceta N° 211 du vendredi 6 novembre 2026, qui a également désigné le vice-ministre Nils Ching Vargas comme ministre par intérim pendant l’absence du titulaire.

L’accord s’appuie sur l’article 139 alinéa 2) de la Constitution politique et sur l’article 47 alinéa 3) de la Loi générale de l’administration publique, Loi N° 6227, ainsi que sur le Règlement des frais de voyage et de transport pour les fonctionnaires publics émis par la Contraloría General de la República. Selon les considérants, l’invitation provenait de l’Organisation des Nations Unies (ONU) et l’approbation du déplacement a été transmise par courrier électronique le 17 septembre 2026, signé par Gloriana Jiménez Gamboa, du Cabinet de la Présidente de la République.

Le texte a été publié dans la section Pouvoir Exécutif, rubrique Accords, de l’édition de 72 pages du journal officiel. La signature de Gamboa Soto s’explique par le fait que l’Accord N° 072-P du 17 septembre 2026 l’a appelé à exercer la Présidence de la République entre 16h00 le 21 septembre et 15h25 le 23 septembre 2026, dates incluses.

Un congrès sur la justice pénale à l’ère numérique

L’article 1º de l’Accord N° 079-P habilite le ministre, détenteur de la carte d’identité 2-0688-0339, à assister au conclave prévu à Abu Dhabi du 26 septembre au 1er octobre 2026. Le document précise que les 24, 25, 30 septembre et 1er octobre ont été consacrés au transport aérien selon l’itinéraire de voyage.

Le thème principal du congrès a été défini comme « Accélérer la prévention du crime, la justice pénale et l’état de droit : protéger les personnes et la planète, et réaliser l’Agenda 2030 pour le développement durable à l’ère numérique ».

Trois instances couvrent les dépenses

L’accord répartit le coût de la mission entre l’organisme international, le gouvernement hôte et le budget national :

• Le billet d’avion aller-retour a été pris en charge par l’Institut Latino-Américain des Nations Unies pour la Prévention du Crime et le Traitement du Délinquant (ILANUD).
• Les indemnités journalières — alimentation, menus frais, blanchisserie et repassage — ont été assumées par le Ministère de la Justice et de la Paix, sous-rubrique 10504, transport à l’étranger, pour un montant de 1 071,28 $ (mille soixante et onze dollars 28/100), sous réserve de liquidation.
• L’hébergement a été couvert par le Gouvernement des Émirats Arabes Unis.
• La police d’assurance voyage a été prise en charge par le ministère, sous-rubrique 10601.

Suppléance, salaire et reddition de comptes

L’article 7º a désigné comme ministre a. i. du Ministère de la Justice et de la Paix Nils Ching Vargas, vice-ministre de la Justice, carte d’identité 9-0091-0443, pour la période comprise entre 06h00 le 24 septembre 2026 et 20h07 le 1er octobre 2026, dates incluses. L’article 8º a fixé cette même période pour l’entrée en vigueur de l’accord.

Pendant la période de la mission, Aguilar Vargas a perçu 100 % de son salaire et s’est engagé à présenter, à son retour, un rapport exécutif à la Présidente de la République dans un délai maximum de huit jours calendaires, détaillant les activités réalisées, les résultats obtenus et les bénéfices pour le ministère et le pays.

L’antécédent d’août

La même édition reproduit l’Accord N° 068-P, signé le 17 août 2026 par Laura Fernández Delgado, qui a autorisé des congés légaux au ministre du 18 au 23 août 2026 et a désigné Nils Ching Vargas comme ministre a. i. pour cette période. Cet acte s’est appuyé sur l’avis de la Procuraduría General de la República Nº C475-2006 du 28 novembre 2006, selon lequel les ministres et vice-ministres ont droit à des congés annuels rémunérés conformément au paragraphe 59 constitutionnel.

Les deux décisions dessinent une même pratique administrative : chaque absence du titulaire de la Justice et de la Paix est couverte par le vice-ministre et formalisée par un accord publié au journal officiel, avec le détail des dates, des heures et des responsables.

L’intérêt des deux accords réside dans le contrôle des dépenses publiques et dans la continuité du bureau : la publication tardive d’un voyage déjà effectué et la répartition des coûts entre un organisme de l’ONU, un gouvernement étranger et le budget national permettent aux lecteurs de vérifier combien a coûté la représentation costaricienne et qui a exercé l’autorité ministérielle pendant que le titulaire était hors du pays.

Source : La Gaceta, N° 211 du 6 novembre 2026, Section Pouvoir Exécutif – Accords, pág. 9 (référence officielle : IN202601137656 et IN202601137654).