Ministro Aguilar viaja a Abu Dabi y Ching asume Justicia interina

El presidente en ejercicio, Francisco Gamboa Soto, autorizó al ministro de Justicia y Paz, Gabriel Aguilar Vargas, a participar en las sesiones de alto nivel del 15º Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal (CCPCJ) en Abu Dabi, Emiratos Árabes Unidos, con viáticos por $1.071,28 a cargo del ministerio. La decisión consta en el Acuerdo N° 079-P, suscrito el 22 de setiembre de 2026 y publicado en La Gaceta N° 211 del viernes 6 de noviembre de 2026, que además designó al viceministro Nils Ching Vargas como ministro en ejercicio durante la ausencia del titular.

El acuerdo se ampara en el artículo 139 inciso 2) de la Constitución Política y en el artículo 47 inciso 3) de la Ley General de la Administración Pública, Ley N° 6227, así como en el Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos emitido por la Contraloría General de la República. Según los considerandos, la invitación provino de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la aprobación para el desplazamiento se cursó por correo electrónico del 17 de setiembre de 2026, suscrito por Gloriana Jiménez Gamboa, del Despacho de la Presidenta de la República.

El texto se publicó en la sección Poder Ejecutivo, apartado de Acuerdos, de la edición de 72 páginas del diario oficial. La firma de Gamboa Soto se explica porque el Acuerdo N° 072-P del 17 de setiembre de 2026 lo llamó a ejercer la Presidencia de la República entre las 16:00 horas del 21 de setiembre y las 15:25 horas del 23 de setiembre de 2026, ambas fechas inclusive.

Un congreso sobre justicia penal en la era digital

El artículo 1º del Acuerdo N° 079-P habilita al ministro, portador de la cédula de identidad 2-0688-0339, para asistir al cónclave previsto en Abu Dabi del 26 de setiembre al 1 de octubre de 2026. El documento precisa que los días 24, 25, 30 de setiembre y 1 de octubre quedaron destinados al traslado aéreo según el itinerario de viaje.

El tema principal del congreso fue definido como «Acelerar la prevención del delito, la justicia penal y el estado de derecho: proteger a las personas y el planeta, y cumplir la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en la era digital».

Tres instancias cubren los gastos

El acuerdo reparte el costo de la misión entre el organismo internacional, el Gobierno anfitrión y el presupuesto nacional:

• El tiquete aéreo de ida y regreso corrió por cuenta del Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente (ILANUD).
• Los viáticos —alimentación, gastos menores, lavado y aplanchado— los asumió el Ministerio de Justicia y Paz, subpartida 10504, transporte al exterior, por un monto de $1.071,28 (mil setenta y uno dólares 28/100), sujeto a liquidación.
• El hospedaje fue cubierto por el Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos.
• La póliza de seguro viajero quedó a cargo del ministerio, subpartida 10601.

Suplencia, salario y rendición de cuentas

El artículo 7º designó como ministro a. í. del Ministerio de Justicia y Paz a Nils Ching Vargas, viceministro de Justicia, cédula de identidad 9-0091-0443, por el período comprendido entre las 06:00 horas del 24 de setiembre de 2026 y las 20:07 horas del 1 de octubre de 2026, ambas fechas inclusive. El artículo 8º fijó esa misma vigencia para la entrada en rigor del acuerdo.

Durante el período de la misión, Aguilar Vargas devengó el 100% de su salario y quedó obligado a presentar, a su regreso, un informe ejecutivo a la Presidenta de la República en un plazo no mayor a ocho días naturales, detallando actividades realizadas, resultados obtenidos y beneficios para el ministerio y el país.

El antecedente de agosto

La misma edición reproduce el Acuerdo N° 068-P, firmado el 17 de agosto de 2026 por Laura Fernández Delgado, que autorizó vacaciones legales al ministro del 18 al 23 de agosto de 2026 y designó a Nils Ching Vargas como ministro a. í. para ese lapso. Ese acto se apoyó en el dictamen de la Procuraduría General de la República Nº C475-2006 del 28 de noviembre de 2006, según el cual ministros y viceministros tienen derecho a vacaciones anuales remuneradas al tenor del numeral 59 constitucional.

Ambas decisiones dibujan una misma práctica administrativa: cada ausencia del titular de Justicia y Paz se cubre con el viceministro y se formaliza mediante acuerdo publicado en el diario oficial, con detalle de fechas, horas y responsables.

El interés de los dos acuerdos está en el control del gasto público y en la continuidad del despacho: la publicación tardía de un viaje ya realizado y el reparto de costos entre un organismo de la ONU, un gobierno extranjero y el presupuesto nacional permiten a los lectores verificar cuánto costó la representación costarricense y quién ejerció la autoridad ministerial mientras el titular estuvo fuera del país.

Fuente: La Gaceta, N° 211 del 6 de noviembre de 2026, Sección Poder Ejecutivo – Acuerdos, pág. 9 (referencia oficial: IN202601137656 e IN202601137654).