Le MinCIT ouvre une enquête antidumping sur les profilés en acier chinois et turcs

Le Ministère du Commerce, de l’Industrie et du Tourisme, par l’intermédiaire de la Direction du Commerce Extérieur, a ordonné l’ouverture d’une enquête administrative pour dumping présumé sur les importations de profilés en fer ou en acier en L et en U originaires de Chine et de Turquie. La décision figure dans la Résolution 695 de 2026, promulguée le 16 octobre 2026 et publiée dans le Journal Officiel numéro 53.663 du lundi 19 octobre 2026, dans laquelle des indices de dumping ont été identifiés avec des marges relatives de 44,90 % pour l’origine chinoise et 27,94 % pour l’origine turque.

Le cadre légal et le demandeur de l’enquête

L’ouverture s’appuie sur le Décret 1074 de 2015, dont le Chapitre 7 du Titre 3 de la Partie 2 du Livre 2 a été complété par le Décret 1794 de 2020, ainsi que sur l’Accord Antidumping de l’Organisation Mondiale du Commerce, incorporé à la législation nationale par la Loi 170 de 1994. La compétence pour ordonner l’ouverture incombe à la Direction du Commerce Extérieur, sur la base du paragraphe 5 de l’article 18 du Décret-Loi 210 de 2003, modifié par le Décret 1289 de 2015.

La demande a été présentée par DIACO S. A. et TERNIUM COLOMBIA S. A. S., qui ont prouvé qu’elles représentent conjointement 100 % de la production nationale du produit similaire. Le dossier numéro 69 date du 29 juin 2026 et a été traité via l’Application Dumping, Subventions et Sauvegardes. Dans la requête initiale, des marges de 155 % pour la Chine et de 28 % pour la Turquie ont été alléguées ; suite aux demandes d’informations de juillet, août et septembre 2026, le délai pour décider sur le fond a été prolongé jusqu’au 16 octobre 2026.

Les marges calculées et le produit faisant l’objet de l’enquête

Le produit faisant l’objet de l’enquête comprend des profilés en fer ou en acier, alliés ou non alliés, en formes L et U, simplement laminés ou extrudés à chaud, d’une hauteur inférieure ou égale à 101,60 mm (4 pouces), classés sous les sous-positions tarifaires 7216.10.00.00, 7216.21.00.00, 7216.31.00.00, 7216.40.00.00 et 7228.70.00.00.

• Chine : valeur normale de 793,28 USD/tonne et prix d’exportation FOB de 547,48 USD/tonne, avec une marge absolue de 245,80 USD/tonne, équivalant à 44,90 % du prix d’exportation.
• Turquie : prix d’exportation FOB moyen pondéré de 655 USD/tonne et une marge absolue de 183 USD/tonne, équivalant à 27,94 %.
• Période de dumping analysée : du 29 juin 2025 au 28 juin 2026.
• Méthodologie pour la Chine : l’Autorité d’Enquête a conclu préliminairement qu’il existe une intervention étatique significative, c’est pourquoi la valeur normale a été établie à partir des statistiques d’exportations vers des pays tiers de la source EUROSTAT.

Le préjudice allégué à la production nationale

La résolution fait état d’indices de dommage important dans la ligne de production examinée en comparant la période critique (2025-II) avec la période de référence (2023-I à 2025-I). Parmi les indicateurs en baisse figurent le volume de production destiné au marché intérieur (-12,21 %), les ventes nationales (-11,24 %), l’utilisation de la capacité installée (-5,27 points de pourcentage), la productivité (-3,70 %), l’emploi direct (-8,90 %) et le prix réel implicite (-12,99 %). Sur le plan financier, des baisses de 20,38 % des revenus des ventes, 33,64 % de la marge brute et 52,14 % du résultat opérationnel ont été enregistrées.

En ce qui concerne les flux commerciaux, les importations originaires de Chine sont passées de 3 131 à 7 634 tonnes (+143,81 %), tandis que celles de Turquie ont chuté de 7 207 à 1 464 tonnes (-79,68 %). La consommation nationale apparente s’est contractée de 10,41 %, facteur que l’autorité a identifié comme une cause possible distincte du dumping et qui devra être examiné séparément.

Questionnaires, avis et parties intéressées

La résolution ordonne de convoquer, par voie d’avis publié au Journal Officiel, les parties intéressées afin qu’elles présentent leurs opinions et preuves, d’envoyer des questionnaires aux importateurs, exportateurs et producteurs étrangers connus, et de communiquer la décision aux représentants diplomatiques de la Chine et de la Turquie en Colombie. Aucun recours n’est possible contre cet acte, s’agissant d’un acte administratif à caractère général, et celui-ci entre en vigueur dès sa publication au Journal Officiel.

L’enquête englobe les aciéries, les importateurs et le secteur de la construction, principal demandeur de profilés structurels. L’autorité a averti que les informations sur les importations, le dumping et le dommage seront actualisées au premier semestre 2026 et que l’éventuelle imposition de droits provisoires ou définitifs exigera les déterminations et garanties propres aux étapes suivantes.

Source : Journal Officiel, Édition 53.663, lundi 19 octobre 2026, section I, pág. 3 (référence officielle : Résolution 695 de 2026).