Le MICITT ouvre une procédure pour récupérer treize mille dollars de bourse non respectée

Le MICITT a engagé une procédure administrative ordinaire contre Álvaro Fabián Taborda Mora pour déterminer s’il convient de résilier le contrat de financement non remboursable MICITT-PINN-CON-1949-2021 et de lui ordonner le remboursement de 13 000 dollars, plus les intérêts et les dommages-intérêts. La décision figure dans la résolution MICITT-OD0012-RES-02-2026, rendue par l’Organe Directeur de la Procédure Administrative à 9h35 le 13 octobre 2026 et publiée dans La Gaceta Nº 207 du lundi 2 novembre 2026, dans la section Science, Innovation, Technologie et Télécommunications.

Le cadre de l’affaire est le Programme d’Innovation et de Capital Humain pour la Compétitivité (PINN), financé par le contrat de prêt N° 2852/OC-CR approuvé par la Loi N° 9218 entre la République du Costa Rica et la Banque Interaméricaine de Développement, dont l’organisme d’exécution est le MICITT. La bourse est également régie par le Manuel Opérationnel du programme et par le « Concours 2-3-1-21-3 » de la sous-composante II.3, Programme de Qualification Professionnelle.

Le dossier administratif est traité sous le numéro MICITT-OD-EXP-0012-2026, avec l’antécédent PINN 2-3-1-21-3-0064, et s’appuie sur la circulaire MICITT-DM-CIRC-016-2024 du 16 décembre 2024, qui réglemente le recouvrement pécuniaire pour manquement aux obligations des bénéficiaires.

Le contrat et le décaissement étatique

Selon la résolution, les 19 et 28 juillet 2021, Álvaro Fabián Taborda Mora, détenteur de la carte d’identité 1-0937-0928, a signé le contrat avec le MICITT, représenté alors par la ministre Paola Vega Castillo. L’objet était le Bootcamp Programmation Web dispensé par Coding Dojo, Incorporated en modalité virtuelle, selon les conditions suivantes :

• Durée de 560 heures, sur 14 semaines.
• Horaires du lundi au vendredi, de 9h00 à 17h00.
• Exécution du 6 septembre au 10 décembre 2021.
• Financement de 13 000 dollars, destiné à l’inscription et à la mensualité.

Le MICITT a décaissé les 13 000 dollars en faveur de Coding Dojo, Incorporated pour le bootcamp attribué au bénéficiaire, conformément au deuxième fait de la résolution.

Les manquements attribués

L’Organe Directeur soutient que le bénéficiaire a commencé le bootcamp, a cessé d’assister aux cours et n’a pas complété 90 % des heures. Il l’a lui-même communiqué le 7 octobre 2021, en indiquant qu’il s’était absenté en raison d’un problème de santé à la colonne vertébrale et qu’il n’avait pas pu se reconnecter ; le fournisseur l’avait déjà signalé au CINDE le 29 septembre 2021.

La résolution ajoute qu’il n’a pas terminé avec succès le bootcamp dans le délai de validité de la bourse, expiré le 10 décembre 2021, et a été déclaré ajourné. Il n’est pas non plus établi qu’il ait présenté au CINDE le certificat d’achèvement, exigible au plus tard le 10 janvier 2022, ni qu’il ait remboursé la moindre somme malgré les courriers MICITT-DVCTI-OF-1495-2024 et MICITT-DVCTI-OF-1722-2024. Le dossier enregistre également qu’il a conservé l’accès à la plateforme six mois après la fin du programme.

Les clauses présumées non respectées sont les alinéas c, d, e et j de la clause 5 et la section A.1 de la clause 8 des Clauses Générales. Dans la procédure, les déclarations du bénéficiaire du 7 et du 24 octobre 2021, dans lesquelles il attribuait son absence à des raisons de santé et demandait la résiliation, seront évaluées.

Une résolution qui en remplace une autre annulée

Cet acte initial remplace intégralement la résolution MICITT-OD0012-RES-01-2026 du 9 septembre 2026, annulée par la résolution MICITT-DM-RES-123-2026 du 12 octobre 2026 pour trois raisons : un doute raisonnable sur la validité de sa communication par publication, une imputation insuffisante —elle se limitait à citer des numéros de clauses— et l’impossibilité d’exécuter son contenu, car elle fixait une date déjà passée avec seulement quatre jours ouvrables de préavis.

La procédure a également changé d’instructeur : la ministre a annulé la désignation d’Ana Marcela Marín Massey, qui a démissionné du MICITT avec effet au 6 octobre 2026, et a nommé à sa place Marjorie de los Ángeles Mejías Orozco, avec les attributions fixées dans la résolution MICITT-DM-RES-094-2026.

Comparution et délais

La convocation est fixée selon les termes suivants :

• Comparution orale et privée : 8h30 le 23 novembre 2026.
• Lieu : bureaux du MICITT à Zapote, 200 mètres à l’ouest de la Casa Presidencial, Edificio Mira, salle 1, 2ème étage.
• Préavis minimum : quinze jours ouvrables à compter de la communication, conformément aux articles 256.2 et 311 de la Loi Générale de l’Administration Publique.
• Délai de trois jours ouvrables pour désigner le lieu ou le moyen de notification.
• Recours en révocation et en appel, dans les 24 heures suivant la notification.

La résolution avertit que, si le manquement est prouvé et qu’il est imputable, la résolution du contrat pourrait être déclarée et le remboursement des 13 000 dollars exacts, plus intérêts, pourrait être ordonné à titre de dommages et intérêts.

L’affaire est importante car elle montre comment le MICITT transfère au siège administratif le contrôle des dépenses des bourses du PINN et exige la restitution des fonds publics lorsque la formation financée n’est pas achevée, avec des normes de notification et de défense que l’organe directeur lui-même a corrigées après avoir annulé une première tentative.

Source : La Gaceta, Nº 207, 2 novembre 2026, Science, Innovation, Technologie et Télécommunications, pág. 103 (référence officielle : résolution N° MICITT-OD0012-RES-02-2026).