Medio Ambiente rechaza ampliar a 5.212 plazas la macrogranja porcina de Caparroso

La dirección general de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra ha formulado una declaración de impacto ambiental desfavorable al proyecto de ampliación de una explotación porcina de cebo en Caparroso, que pretendía pasar de 2.712 a 5.212 plazas. La decisión consta en la Resolución 1126E/2026, de 4 de octubre, publicada en el Boletín Oficial de Navarra número 218, de 30 de octubre de 2026. El órgano ambiental concluye que la actividad tendría efectos adversos sobre el medio, en especial sobre la masa de agua subterránea «Aluvial del Ebro: Lodosa-Tudela», ya afectada por la contaminación difusa de nitratos.

La resolución la firma la directora general de Medio Ambiente, Ana Bretaña de la Torre, y pone fin al expediente promovido por Israel Pérez Aicua, titular de la granja situada en la parcela 330 (anteriormente 490 y 491) del polígono 6 del término municipal de Caparroso. La explotación disponía de autorización ambiental integrada, autorización en suelo no urbanizable y declaración de impacto ambiental desde la Resolución 387E/2019, de 3 de julio.

El proyecto se tramita por la vía ordinaria del anexo I, grupo 1, epígrafe a) 3.º de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, que exige declaración de impacto ambiental previa a la autorización administrativa. El promotor presentó su solicitud el 21 de julio de 2022 y el anuncio de información pública se publicó en el BON número 62, de 28 de marzo de 2023.

Dos naves nuevas y consumo de agua en aumento

La instalación actual dispone de 2.712 plazas de cebo y estas edificaciones e infraestructuras:

• Nave 1, de 1.278,2 m² y 1.560 plazas de cebo.
• Nave 2, con 1.152 cerdos en 933,85 m² y un almacén de aperos de 157,44 m².
• Local de entrada de 19,7 m² y local técnico de 17,6 m².
• Balsa de purines con capacidad útil de 3.200 m³.
• Depósito de agua de 165 m³ y clorador de 8,0 m³.

La ampliación exigía construir dos naves idénticas (naves 3 y 4) de 1.355,7 m² cada una y 1.250 plazas por nave, un muelle de carga, cuatro silos, dos locales técnicos con placas solares y una balsa de agua de 1.141,50 m³. El consumo previsto asciende a 10.300 m³ anuales (618 m³ de limpieza y 9.682 m³ de consumo animal), con captación del canal de riego de la Comunidad de Regantes de la Acequia Bayunga, en el sistema del río Aragón, lo que obligaba a ampliar la concesión.

El veto del organismo de cuenca

La explotación y las parcelas receptoras de purines en Caparroso y Peralta se sitúan en la zona vulnerable a la contaminación por nitratos «Ebro-Aragón», delimitada por la Orden Foral 147E/2020, de 15 de septiembre. La masa de agua subterránea presenta buen estado cuantitativo, pero mal estado químico, con un estado global «malo» en el año 2019.

En su informe de 28 de abril de 2023, la Confederación Hidrográfica del Ebro advirtió de que los purines incidirán en la contaminación difusa del acuífero y consideró especialmente crítica la aplicación de estiércoles como abono en tierras próximas a la granja. El organismo señaló que la masa afectada presenta concentraciones anuales medias iguales o superiores a 60 mg/l de nitratos y concluyó que la actividad implica un riesgo alto para la calidad de las aguas, por lo que informó desfavorablemente el proyecto en aplicación del artículo 8.4 del Real Decreto 47/2022, de 18 de enero, y por incompatibilidad con los objetivos ambientales del Plan Hidrológico del Ebro.

Quince consultas, dos alegaciones y ninguna alternativa

Durante la tramitación se realizaron quince consultas a administraciones y personas interesadas. Se recibieron dos alegaciones, de la Fundación Sustrai Erakuntza y de Julia Marina Goñi Montero, y seis informes de los servicios de Ganadería y de Territorio y Paisaje, de las secciones de Prevención de la Contaminación, Impacto Ambiental y Registro, Bienes Muebles y Arqueología, y de la Confederación Hidrográfica del Ebro.

La Sección de Evaluación Ambiental del Servicio de Biodiversidad y Gestión Piscícola comprobó que la documentación aportada no incluía soluciones alternativas que resolvieran los aspectos críticos del informe desfavorable del organismo de cuenca: se trataba del mismo documento de junio de 2022 ya presentado en la fase previa. Por ello propuso formular declaración desfavorable, que la dirección general asume en el resuelvo primero de la resolución.

La declaración impide autorizar la ampliación, ya que la evaluación ambiental es requisito previo a la autorización administrativa. Conforme al artículo 47.6 de la Ley 21/2013, el informe ambiental no será objeto de recurso, sin perjuicio de los que procedan frente al acto de autorización del proyecto. La resolución se notifica a la Sección de Prevención de la Contaminación del Servicio de Economía Circular e Innovación y al Guarderío de Medioambiente de la demarcación de Tudela. El mismo BON número 218 publica otra declaración desfavorable, la Resolución 1131E/2026, para una instalación de vacuno de cebo de 1.910 animales en Cadreita, lo que dibuja un criterio restrictivo del órgano ambiental hacia las nuevas granjas de la Ribera.

Fuente: Boletín Oficial de Navarra, número 218, de 30 de octubre de 2026, sección 1.7 Otros, págs. 38588-38590 (referencia oficial: Resolución 1126E/2026, F2613256).