Madrid fixe les services minimums pour la grève générale du 11 novembre

Le Conseil de Gouvernement de la Communauté de Madrid a fixé les services minimums qui devront être garantis pendant la grève générale du 11 novembre 2026, convoquée par CCOO, UGT, CGT, CO.BAS, CNT et la Confédération Intersyndicale. L’accord, adopté lors de la réunion du 4 novembre et signé par la présidente Isabel Díaz Ayuso et la conseillère à l’Économie, aux Finances et à l’Emploi, Rocío Albert López-Ibor, est publié dans le B.O.C.M. n° 267, du 6 novembre 2026, sous la référence officielle BOCM-20261106-36 (registre 03/17.967/26). Le texte produit ses effets le jour même de sa publication.

L’appel affecte toutes les activités professionnelles et administratives des employés publics des entreprises et organismes relevant de l’État, et s’étend de 00h00 à 24h00 le jour 11, avec des règles spécifiques pour les centres dont les rotations commencent avant minuit. Les syndicats ont communiqué leurs préavis séparément et le gouvernement régional a tenu, le 23 octobre, une réunion avec les comités de grève qui s’est terminée sans accord. L’exécutif autonome agit en tant qu’autorité gouvernementale en vertu de l’article 10 du Décret-loi royal 17/1977, du 4 mars, sur les relations de travail, et de l’article 28.2 de la Constitution.

Santé : plafond de 35 % et gardes complètes

Dans les centres hospitaliers, les minimums correspondent au personnel travaillant les dimanches et jours fériés, plus le personnel médical ayant une garde programmée, avec des renforts dans des unités telles que la Dialyse, les Urgences, la Réanimation, les Soins Critiques, l’Oncologie, la Pédiatrie, les Blocs opératoires, la Pharmacie ou la Radiothérapie. En aucun cas, ils ne pourront dépasser 35 % de l’effectif total de chaque direction.

Dans les soins primaires, l’ouverture de tous les centres de santé est exigée avec les dotations suivantes par rotation :

• Centres avec quatre médecins de famille ou plus : 2 médecins de famille, 1 pédiatre, 2 infirmières et 1 auxiliaire administratif.
• Centres avec moins de quatre médecins de famille : 1 médecin de famille, 1 pédiatre, 1 infirmière et 1 auxiliaire administratif.
• Équipes de Soutien aux Soins à Domicile (ESAD) : 1 médecin et 1 infirmière dans chaque équipe.
• Centres de Continuité des Soins : 100 % des médecins, infirmières et brancardiers ; l’administration est réduite à 10 %.

Le SUMMA 112 maintiendra tous les professionnels de soins selon le planning prévu pour ce jour-là, au centre de coordination, en UVI mobile, véhicule d’intervention rapide, hélicoptères sanitaires et unités de support vital. Les internes en formation couvriront 35 % de la journée ordinaire dans les hôpitaux et 100 % des gardes programmées.

Transport : Métro à 80 % en heures de pointe et bus à 50 %

Le volume le plus important de services minimums concerne les transports, en raison de leur statut de service essentiel pour l’exercice de droits tels que l’éducation, le travail et la santé. Les pourcentages approuvés sont :

• Métro de Madrid : 80 % des trains aux heures de pointe et 50 % aux heures creuses ; maintenance des installations et des voies à 45 % et du matériel roulant à 45 % (80 % pendant le service de nuit).
• EMT Madrid : 50 % du service sur le réseau spécifique et 40 % sur le réseau concurrent du Métro.
• Lignes interurbaines et urbaines des municipalités autres que la capitale : 50 % aux heures de pointe et 45 % le reste de la journée.
• Métros légers et Tramway de Parla : 50 % en pointe et 45 % aux heures creuses.
• Transport scolaire : 60 % ; personnes handicapées et à mobilité réduite : 90 % ; Gare routière du Sud (Estación Sur de Autobuses) : 30 %.
• Bureaux de la carte de transport public : 50 % de l’effectif par bureau et par équipe.

Éducation, Justice et dépendance

Dans les centres éducatifs, la présence du directeur et du chef des études est exigée, ainsi qu’un enseignant pour 50 élèves en maternelle et primaire, et un professeur pour 90 au secondaire et en FP de base ; dans les écoles maternelles, les ratios descendent à un professionnel pour 12, 18 ou 24 élèves selon l’âge. La cantine n’est garantie que pour les élèves de 0 à 3 ans et pour l’éducation spécialisée.

Dans l’Administration de la Justice, les services communs maintiendront 25 % de l’effectif et la totalité du personnel de garde, avec une attention prioritaire accordée aux violences faites aux femmes et à l’État civil. Dans les services sociaux, l’aide à domicile couvre 100 % de la dépendance extrême (grade III+), 80 % de la grande dépendance, 60 % de la dépendance sévère et 40 % de la dépendance modérée. Radio Televisión Madrid disposera de 109 personnes pour garantir les journaux télévisés et la continuité du signal, et le Corps des Sapeurs-Pompiers ainsi que les agents forestiers maintiennent des effectifs opérationnels dans tous les parcs et comarques.

L’accord oblige à désigner nominativement chaque travailleur concerné et avertit que le non-respect des services minimums sera sanctionné conformément à la réglementation en vigueur, sans porter atteinte au droit de grève de ceux qui ne sont pas désignés. L’ampleur du dispositif reflète le poids des services publics madrilènes : le seul Bureau Central d’Accueil des Citoyens a reçu en moyenne 253 personnes par jour en octobre, et le 112 reçoit environ 10 000 appels par jour ; ainsi, la journée du 11 novembre sera mesurée tant par le suivi de la grève que par le respect effectif de ces minimums.

Source : B.O.C.M., nº 267, 6 novembre 2026, section I.C (Autres Dispositions), p. 474-500 (référence officielle : BOCM-20261106-36).