Madrid approuve le Plan 2027 de Rééquilibrage Territorial avec 4,5 millions

Le Conseil de Gouvernement de la Communauté de Madrid a approuvé le 30 septembre 2026 le Plan 2027 de Rééquilibrage Territorial, doté de 4 500 000 euros en aides d’octroi direct destinées aux municipalités de moins de 20 000 habitants et aux communautés de communes d’intérêt général. L’accord est publié dans le Bulletin Officiel de la Communauté de Madrid (BOCM) numéro 244, du 13 octobre 2026, et produit ses effets dès le lendemain de sa publication. La norme autorise également une dépense de traitement anticipé pour ce même montant à imputer sur les budgets régionaux de 2027.

Le plan s’appuie sur l’article 40 de la Loi 7/1985, du 2 avril, régissant les bases du régime local, et sur l’article 128 de la Loi 2/2003, du 11 mars, relative à l’administration locale de la Communauté de Madrid, qui attribuent à la région, en tant que communauté uniprovinciale, la compétence pour garantir l’équilibre intermunicipal et la prestation des services minimums obligatoires. Les aides sont accordées selon la procédure d’octroi direct prévue à l’article 4.5.c) 2.º de la Loi 2/1995, du 8 mars, relative aux subventions de la Communauté de Madrid, et leur traitement incombe à la Direction Générale du Rééquilibrage Territorial, dépendante du Ministère de la Présidence, de la Justice et de l’Administration Locale.

La dépense est imputée au poste budgétaire 46309 « Corporations Locales » du programme 942O « Rééquilibrage Territorial » des Budgets Généraux de la Communauté de Madrid pour 2027, et son efficacité est conditionnée à l’existence d’un crédit adéquat et suffisant sur ces comptes. L’accord est signé par le Conseiller de la Présidence, de la Justice et de l’Administration Locale, Miguel Ángel García Martín, et par la Présidente de la Communauté de Madrid, Isabel Díaz Ayuso.

Trois lignes d’action et répartition du crédit

Le Plan répartit les 4 500 000 euros entre trois lignes d’aide directe :

• Ligne de rééquilibrage territorial : 2 500 000 euros, pour les municipalités de moins de 20 000 habitants présentant les déséquilibres démographiques et économiques les plus importants.
• Ligne de dynamisation territoriale : 1 500 000 euros, avec deux sous-lignes.
• Sous-ligne des « municipalités chefs-lieux » : 1 000 000 euros.
• Sous-ligne des « noyaux de population » : 500 000 euros.
• Ligne de supramunicipalité : 500 000 euros, pour les communautés de communes d’intérêt général.

Les aides sont compatibles avec d’autres subventions, à condition qu’en cumul elles ne dépassent pas le coût de l’activité subventionnée, et sont destinées aux dépenses courantes pour des actions de compétence municipale visant à compenser le déséquilibre territorial.

142 municipalités éligibles et barème par indicateurs

Sont éligibles les 142 municipalités de moins de 20 000 habitants de la Communauté de Madrid, selon l’Institut de Statistique de la Communauté de Madrid (année 2025). L’allocation est calculée à l’aide d’un indicateur synthétique qui pondère quatre composantes :

• Indice de besoin d’amélioration des infrastructures et des équipements : 50 %.
• Indice normalisé inverse du revenu municipal : 10 %.
• Indice de chômage : 10 %.
• Indice de population inférieure à 1 000 habitants : 30 %.

Les données proviennent de l’Enquête sur les Infrastructures et Équipements Locaux (phase 2023), de la Banque de Données Municipales de l’Institut de Statistique et de ALMUDENA. Banque de Données Municipales et Zonales (2025). Les municipalités bénéficiaires figurent à l’Annexe I (I.A, I.B, I.C et I.D) de l’accord.

Dix municipalités chefs-lieux et 76 noyaux de population

La sous-ligne des municipalités chefs-lieux sélectionne dix localités réparties dans huit zones, avec les montants suivants :

• San Martín de Valdeiglesias : 121 212,16 euros.
• Cercedilla : 116 161,61 euros.
• Villarejo de Salvanés : 104 377,10 euros.
• Torrelaguna et Buitrago del Lozoya : 101 010,10 euros chacun.
• Cubas de la Sagra : 95 959,59 euros.
• Robledo de Chavela et Nuevo Baztán : 90 909,09 euros chacun.
• Talamanca de Jarama et La Cabrera : 89 225,58 euros chacun.

Dans la sous-ligne des noyaux de population, le Nomenclátor officiel de l’Institut National de Statistique (INE) de 2025 permet d’identifier 76 noyaux répartis entre 34 municipalités, avec une répartition totale de 500 000 euros. Dans la ligne de supramunicipalité, la seule entité qui remplit les conditions des articles 74 bis et suivants de la Loi 2/2003 est la Mancomunidad de Interés General de Servicios Sierra Norte, qui percevra 500 000 euros.

Délais d’acceptation et de justification

Les municipalités et mancomunidades bénéficiaires disposent de quinze jours ouvrables à compter du lendemain de la publication de l’accord pour présenter, via le Registre Électronique Général, le formulaire d’acceptation, la certification de l’accord de l’organe compétent, l’attestation d’être à jour de ses obligations fiscales et de Sécurité Sociale, ainsi que le certificat de reddition de comptes devant la Chambre des Comptes de la Communauté de Madrid. Si la documentation est défectueuse, un délai de dix jours est accordé pour régularisation. Le paiement est effectué en un versement unique après la résolution d’octroi, et avant le 31 mars 2028, les bénéficiaires devront présenter un mémoire des actions exécutées.

La mesure concerne le financement des services de base dans les plus petites municipalités de la région, où la dispersion territoriale et la perte de population mettent sous tension les comptes municipaux. Le plan renforce le rôle des mairies en tant que prestataires de services de proximité et consolide la coopération supramunicipale comme moyen de soutenir les équipements et les infrastructures en milieu rural madrilène.

Source : Bulletin Officiel de la Communauté de Madrid, n° 244, du 13 octobre 2026, section I.C « Autres Dispositions », p. 186 (référence officielle : BOCM-20261013-22).