Madrid approuve des aides pour les travailleurs indépendants en arrêt pour incapacité temporaire

La Communauté de Madrid a approuvé les bases réglementaires et la procédure d’octroi d’aides pour le remplacement des travailleurs indépendants et le soutien en situations d’incapacité temporaire. L’Ordonnance du 14 septembre 2026, de la Conseillère à l’Économie, aux Finances et à l’Emploi, Rocío Albert López-Ibor, est publiée dans le Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid n° 231, du 28 septembre 2026, au sein de la section I.C « Autres Dispositions » (référence BOCM-20260928-26). La norme entre en vigueur le lendemain de sa publication.

L’ordonnance est dictée conformément aux compétences attribuées à la Direction Générale des Indépendants et de l’Entrepreneuriat par le Décret 230/2023, du 6 septembre, et s’aligne sur les engagements de la Stratégie Madrid pour l’Emploi 2025-2027. Le programme s’inscrit dans le Plan Stratégique Spécial de Subventions approuvé le 27 juillet 2026 et est financé via le sous-concept 47200 du Programme 241-N du Budget des Dépenses de la Communauté de Madrid, avec des fonds provenant du Service Public d’Emploi Étatique.

L’origine du programme est le vide de cotisation laissé par la réglementation étatique : l’article 309.2 de la Loi Générale de la Sécurité Sociale, approuvée par le Décret Royal Législatif 8/2015, du 30 octobre, établit qu’à partir du 61ème jour d’incapacité temporaire, le paiement des cotisations incombe à la mutuelle ou au Service Public d’Emploi Étatique, de sorte que les soixante premiers jours ne sont pas couverts. La Communauté de Madrid envisage ainsi de ramener à zéro le coût de la cotisation dans ces situations.

Deux lignes d’aide et montants

Le programme se compose de deux lignes, compatibles entre elles dès lors que les conditions de chacune sont remplies :

• Première ligne : aide pour le remplacement de l’indépendant en situations de naissance, adoption, garde à des fins d’adoption ou accueil, risque pendant la grossesse, risque pendant l’allaitement naturel et incapacité temporaire de longue durée, comprise comme étant supérieure à 120 jours. Le montant est de jusqu’à 1 250 euros mensuels, avec une période subventionnable maximale de six mois.
• Seconde ligne : aide pour le paiement des cotisations du travailleur indépendant en situation d’incapacité temporaire, avec un maximum de 1 606 euros par mois et une limite des 60 premiers jours.

Pour la première ligne, l’aide peut être demandée une seule fois pour chaque naissance individuelle ou multiple, adoption ou accueil ; dans le cas d’incapacité temporaire, une fois par année civile. La seconde ligne n’admet qu’une seule demande par période d’incapacité temporaire et année civile.

Conditions des bénéficiaires

Pourront être bénéficiaires les personnes physiques exerçant une activité économique à leur propre compte et inscrites au Régime Spécial de la Sécurité Sociale des Travailleurs Indépendants (Autónomos) ou auprès d’une mutuelle de prévoyance sociale alternative, conformément à la Loi 20/2007, du 11 juillet, relative au Statut du travail indépendant. Il est exigé :

• Être à jour de ses obligations fiscales envers l’Administration Générale de l’État, la Communauté de Madrid et la Sécurité Sociale.
• Exercer l’activité dans la Communauté de Madrid.
• Pour la première ligne, avoir formalisé un contrat de remplacement et que la personne recrutée soit au chômage et inscrite comme demandeur d’emploi dans les bureaux de la Communauté de Madrid au moins un jour durant les 15 jours calendaires précédant l’embauche.
• Contrat à temps plein ou partiel, avec une durée de travail minimale de 50 %.

Les aides sont soumises au régime de minimis du Règlement (UE) 2023/2831, du 13 décembre 2023, qui limite le total accordé à une seule entreprise à 300 000 euros sur toute période de trois ans.

Traitement et délais

L’octroi est traité selon un régime de concurrence compétitive simplifiée, avec un critère unique de priorité : l’ordre chronologique de dépôt des demandes dans le registre électronique. L’organe instructeur est la Direction Générale compétente en matière de travailleurs indépendants, qui soumettra la proposition de résolution au titulaire du Ministère.

• Le délai maximum pour statuer est de six mois à compter de la réception de la demande ; passé ce délai sans résolution expresse, la demande est considérée comme rejetée par silence administratif.
• Les demandes sont présentées par voie électronique sur le siège électronique de la Communauté de Madrid, avec un certificat électronique reconnu et une inscription au Système de Notifications Télématiques de la Communauté de Madrid (NOTE).
• La première ligne est incompatible avec l’Accord du 28 décembre 2022, du Conseil de Gouvernement, pour la promotion de l’embauche, sauf transformation en contrat à durée indéterminée du contrat temporaire de remplacement dans la ligne 5 des incitations.

L’appel concret débutera le jour même de la publication de son extrait au BOCM, qui fixera le délai de présentation des demandes.

La mesure concerne un collectif clé de l’économie régionale : les indépendants dont l’activité est interrompue par un arrêt maladie ou un congé familial pourront couvrir aussi bien le coût de leur remplaçant que leurs propres cotisations durant les 60 premiers jours d’incapacité, tranche qu’ils assumaient jusqu’à présent intégralement. Le texte s’inscrit en outre dans une volonté de continuité, étant intégré au Plan Stratégique Spécial de Subventions et à la Stratégie Madrid pour l’Emploi 2025-2027.

Source : Bulletin Officiel de la Communauté de Madrid, n° 231, 28 septembre 2026, section I.C « Autres Dispositions », p. 197 (référence officielle : BOCM-20260928-26).