Madeira reserva terrenos en el Amparo para vivienda asequible

El Gobierno Regional de Madeira aprobó el Decreto Reglamentario Regional n.º 16/2026/M, que establece medidas preventivas en la zona de Amparo, parroquia de São Martinho, municipio de Funchal, para afectar suelos a la política habitacional regional. El diploma fue publicado en el Diário da República, 1.ª serie, n.º 167, del 28 de agosto de 2026, y entra en vigor al día siguiente de su publicación.

La decisión fue tomada en el Consejo del Gobierno Regional el 6 de agosto de 2026, bajo la presidencia de Miguel Filipe Machado de Albuquerque, y firmada el 24 de agosto por el Representante de la República para la Región Autónoma de Madeira, Paulo Duarte Barreto Ferreira. El diploma se enmarca en el programa del XVI Gobierno Regional, que asume la vivienda como eje fundamental de la política pública.

Contexto de la crisis habitacional

El decreto justifica la medida basándose en la crisis habitacional europea y nacional. Entre 2015 y 2024, los precios de la vivienda en la Unión Europea aumentaron en promedio un 53%, con los mayores crecimientos en Hungría (209,5%), Lituania (135%) y Portugal (124,4%). Portugal presenta actualmente la peor relación entre ingresos y precios de la vivienda desde 1995.

En Madeira, la demanda turística y la inversión extranjera han agravado los costes de adquisición y alquiler, mientras que la insularidad, la orografía accidentada y la fragmentación de la propiedad limitan los suelos con capacidad edificativa. Funchal es el municipio con mayores carencias habitacionales y mayor demanda de viviendas a precios asequibles.

Medidas preventivas en la zona de Amparo

En las áreas delimitadas en el plano anexo al diploma, queda sujeta a la autorización previa de la Secretaría Regional de Equipamientos e Infraestructuras, previa consulta a la Cámara Municipal de Funchal, la práctica de diversos actos:

• Creación de nuevos núcleos habitacionales;
• Construcción, reconstrucción, ampliación, alteración y demolición de edificios;
• Instalación o ampliación de explotaciones;
• Alteraciones en la configuración del terreno mediante rellenos o excavaciones;
• Tala de árboles en masa y destrucción del suelo vivo y de la cubierta vegetal;
• Apertura de fosas o depósitos de basura y obras de hidráulica;
• Pinturas, encalados y alteraciones de elementos ornamentales;
• Cualquier otra actividad que afecte la integridad del área delimitada.

La política habitacional regional se desarrolla a través de la IHM — Investimentos Habitacionais da Madeira, EPERAM, que implementa programas como el «Programa de Renta Reducida», destinado a garantizar el acceso a una vivienda digna para la clase media trabajadora.

Vigencia y fiscalización

Las medidas preventivas estarán vigentes por un plazo de dos años, prorrogable por un año más, siempre que se demuestre debidamente su necesidad. La fiscalización del cumplimiento corresponde a la Secretaria Regional de Equipamentos e Infraestruturas y al Ayuntamiento del Funchal, en los términos de la Ley n.º 31/2014, de 30 de mayo, y del Decreto Legislativo Regional n.º 18/2017/M, de 27 de junio.

La reserva de suelos en Amparo representa una respuesta estructural a la escasez de terrenos edificables en Madeira, garantizando que zonas bien dotadas de accesibilidad e infraestructuras sean destinadas a la vivienda colectiva a precios asequibles, en un municipio donde la presión del mercado de alquiler afecta sobre todo a los jóvenes y a las familias con dependientes.

Fuente: Diário da República, 1.ª série, n.º 167, 28 de agosto de 2026 (referencia oficial: Decreto Regulamentar Regional n.º 16/2026/M).