Luz verde ambiental a la concentración parcelaria de Villaviudas III en Palencia

La Consejería de Agricultura, Ganadería, Medio Rural y Política Ambiental de la Junta de Castilla y León ha formulado la declaración de impacto ambiental favorable del proyecto de concentración parcelaria de la zona de Villaviudas III (Palencia), lo que desbloquea su ejecución. La resolución se publica en el Boletín Oficial de Castilla y León (BOCYL) n.º 190, de 30 de septiembre de 2026, con la referencia BOCYL-D-30092026-190-23 y el expediente EIAO/2024/PA/014. El texto, firmado en Valladolid el 22 de septiembre de 2026 por el consejero Joaquín Antonio Pino, informa favorablemente el proyecto «a los solos efectos ambientales», condicionado al cumplimiento de las medidas protectoras que detalla.

La norma que lo articula es la Orden AGR/964/2026, de 22 de septiembre, dictada al amparo de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y del texto refundido de la Ley de Prevención Ambiental de Castilla y León (Decreto Legislativo 1/2015, de 12 de noviembre). El promotor es la propia Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, a través de la Dirección General de Desarrollo Rural, y el órgano que propuso la declaración fue el Consejo de Medio Ambiente, Urbanismo y Ordenación del Territorio de Castilla y León. La competencia para firmarla corresponde a la Consejería de Agricultura tras el Decreto 2/2026, de 13 de junio, de reestructuración de Consejerías.

Una actuación sobre 4.443 hectáreas del Cerrato Palentino

El perímetro abarca la totalidad del término municipal de Villaviudas, parte de los polígonos 501 y 522 de Baltanás y los polígonos 534, 535, 536 y 537 de Torquemada, en la comarca del Cerrato Palentino, al sur de la provincia de Palencia. Las cifras que recoge el anexo son las siguientes:

• Superficie solicitada: 4.463,88 hectáreas.
• Superficie de secano: 3.866,88 hectáreas; superficie de regadío: 597 hectáreas.
• Superficie excluida: 20,43 hectáreas; superficie concentrable: 4.443,94 hectáreas.
• Red de caminos: 94.993 metros de caminos principales, 18.962 metros de secundarios y 5.041 metros de ronda de circunvalación.
• Red de drenaje: acondicionamiento de 10.304 metros, creación de 7.372 metros y eliminación de 11.922 metros.

El estudio de impacto ambiental analizó tres escenarios y la alternativa elegida fue la «Alternativa 2» o eco-compatible, orientada a compatibilizar la productividad agraria con la conservación del entorno.

Modernización del regadío y balsa de regulación

La concentración se justifica, según la orden, como el método más adecuado para modernizar los regadíos existentes, con una balsa de acumulación en altura que permita regar toda la vega del río Pisuerga a su paso por los tres municipios. La balsa se sitúa en el pago de Valdecete, al norte de Villaviudas, con una capacidad de 0,24 hm³ y una capacidad mínima de regulación de 212.969,15 m³, distribuida así:

• Villaviudas: 178.366,12 m³.
• Baltanás: 1.070,20 m³.
• Torquemada: 33.532,83 m³.

El llenado se hará mediante una estación de bombeo en el río Pisuerga alimentada por una instalación fotovoltaica, y el agua se distribuirá por gravedad a través de la red de riego. La declaración exige estudiar una nueva ubicación para la balsa, por su proximidad a un parque eólico, y situar la estación de bombeo fuera de los terrenos de la ZEC (ES4140082) «Riberas del Río Pisuerga y afluentes».

Condiciones ambientales y cautelas patrimoniales

El proyecto presenta coincidencia territorial con la citada ZEC y con 32 vías pecuarias en Villaviudas y 1 en Torquemada, además de seis hábitats de interés comunitario, entre ellos el prioritario HIC 1520* «Estepas yesosas (Gypsophiletalia)». La declaración concluye que no causará perjuicio a la integridad de la Red Natura 2000 si se aplican las condiciones impuestas, que incluyen:

• Excluir 17 captaciones de agua de la masa subterránea «Páramo de Esgueva y Cerrato».
• No usar como préstamos de áridos las parcelas de los polígonos 6, 7, 11, 12, 13, 22 y 23 de Villaviudas.
• Iniciar las obras de drenajes fuera del periodo sensible para la fauna, de marzo a junio.
• Mantener la superficie de monte no demanial y conservar linderos, setos y arbolado autóctono.
• Balizar los yacimientos arqueológicos y aplicar control arqueológico en las vías pecuarias y en una franja de 25 metros a cada lado.
• Limitar las actuaciones en el nuevo yacimiento del polígono 4, parcelas 54 y 55, de Villaviudas al viario existente.

Tramitación sin alegaciones y vigencia de cuatro años

El periodo de información pública se abrió con un anuncio publicado en el BOCYL n.º 204, de 18 de octubre de 2024, y se expuso en los tablones de los ayuntamientos de Villaviudas, Baltanás y Torquemada, sin que se recibieran alegaciones. El promotor solicitó el inicio de la evaluación ordinaria el 19 de enero de 2026. Emitieron informe la Confederación Hidrográfica del Duero, la Agencia de Protección Civil y Emergencias, el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Palencia y el Servicio Territorial de Cultura, Turismo y Deporte de Palencia; no lo hicieron la Subdelegación del Gobierno en Palencia, el Servicio Territorial de Movilidad y Transformación Digital, la Diputación Provincial de Palencia ni Ecologistas en Acción Castilla y León. La declaración perderá su vigencia si no se inicia la ejecución en cuatro años, y el promotor deberá presentar un informe anual de vigilancia ambiental.

La publicación de esta orden despeja el principal trámite ambiental pendiente y permite avanzar hacia el acuerdo de concentración, un paso decisivo para los cientos de propietarios agrícolas de la zona, que verán reorganizadas sus parcelas y contarán con regadío modernizado. La declaración no autoriza por sí sola las obras: quedan sujetas a las condiciones ambientales fijadas y a las restantes autorizaciones sectoriales.

Fuente: Boletín Oficial de Castilla y León, n.º 190, de 30 de septiembre de 2026, sección I.D Otras Disposiciones, págs. 123-144 (referencia oficial: BOCYL-D-30092026-190-23).