Loi 21.845 prolonge les délais de flagrance et autorise les enregistrements de télésurveillance

Le Journal Officiel de la République du Chili a publié ce samedi 10 octobre 2026 la Loi n° 21.845, qui modifie le Code de Procédure Pénale afin d’élargir le délai maximum permettant de qualifier une détention de flagrante. La norme fixe le délai à 24 heures lorsque la détention est effectuée par des agents de police, à 48 heures si elle est réalisée par l’Autorité Maritime et à 12 heures lorsqu’elle est effectuée par toute autre personne. De plus, elle habilite la police à demander des enregistrements de télésurveillance et des données de géoréférencement.

La loi est issue d’une motion du sénateur Manuel José Ossandón Irarrázabal et des ex-sénateurs Rodrigo Galilea Vial, José García Ruminot, Rafael Prohens Espinosa et Kenneth Pugh Olavarría, et correspond au Bulletin N° 16.481-25. Elle a été promulguée à Santiago le 6 octobre 2026 par le Président José Antonio Kast Rist, aux côtés des ministres Fernando Rabat Celis (Justice et Droits de l’Homme), Fernando Barros Tocornal (Défense Nationale) et Martín Arrau García-Huidobro (Sécurité Publique), et transcrite par le sous-secrétaire à la Justice, Luis Silva Irarrázaval.

Le Tribunal Constitutionnel a certifié que, par sentence du 24 septembre 2026 dans l’acte Rol Nº 18.046-26-CPR, il n’a émis aucun prononcé lors de l’examen préventif de constitutionnalité sur l’article unique N° 4 du projet, car celui-ci ne portait pas sur des matières relevant d’une loi organique constitutionnelle. La certification a été signée par le secrétaire avocat Matías Vargas Börgel le 25 septembre 2026.

Nouveaux délais pour la détention en flagrance

L’article unique de la loi remplace le deuxième alinéa de l’article 130 du Code de Procédure Pénale pour définir le « temps immédiat » comme tout intervalle s’écoulant entre la commission des faits et la capture de l’imputé. Les nouveaux plafonds sont :

• 24 heures lorsque la détention est effectuée par des agents de police.
• 48 heures lorsque celle-ci est réalisée par l’Autorité Maritime dans l’exercice de ses fonctions de Police Maritime.
• 12 heures lorsqu’elle est effectuée par toute autre personne.

Télésurveillance, témoins et géoréférencement

La loi incorpore deux nouveaux littéraux e) et f) à l’article 83, concernant les interventions de la police sans mandat préalable. La police pourra :

• Demander aux propriétaires ou responsables de systèmes de télésurveillance la remise volontaire d’enregistrements audiovisuels ou de tout autre type, en cas de flagrance, lorsqu’ils sont utiles pour la détention, l’élucidation des faits et la détermination des responsables.
• Demander aux témoins, après identification et consignation de leurs déclarations, la remise volontaire d’enregistrements et d’informations de géoréférencement permettant de localiser les responsables ou les objets liés au délit.

En cas de remise volontaire, les forces de police devront garantir l’intégrité et la garde des saisies et remettre un procès-verbal détaillé précisant la nature des objets remis, le jour et l’heure de la remise, ainsi que l’identification de la personne qui les remet et du fonctionnaire demandeur. Si la personne refuse, les forces de police devront en aviser immédiatement le procureur.

Autorité Maritime, Gendarmerie et Ministère Public

Le texte incorpore un alinéa final à l’article 79 afin que l’Autorité Maritime ait le statut d’auxiliaire du Ministère Public concernant les activités de l’article 34 du décret ayant force de loi N° 292 de 1953, lequel approuve la Loi Organique de la Direction Générale du Territoire Maritime et de la Marine Marchande. L’article 83 mentionne désormais expressément les Carabineros de Chile, la Police d’Investigations du Chili, l’Autorité Maritime et la Gendarmerie du Chili, cette dernière uniquement dans le cadre de ses compétences.

À l’article 87, le Ministère Public pourra autoriser, par le biais d’instructions générales, l’exécution de mesures d’enquête pour certains délits, pour autant qu’elles ne requièrent pas d’autorisation judiciaire, en établissant des critères sur les délits concernés, le type d’interventions autorisées, les mécanismes de supervision ainsi que les obligations de transparence et de reddition de comptes.

La norme élargit le délai durant lequel les forces de police peuvent agir sans mandat préalable et étend leurs facultés aux enregistrements de caméras et aux données de localisation, ce qui affecte directement les imputés, les forces de police et les procureurs, ainsi que les propriétaires ou responsables de systèmes de télésurveillance, qui pourront être sollicités pour remettre volontairement leurs enregistrements.

Source : Journal Officiel de la République du Chili, Núm. 44.571, samedi 10 octobre 2026, Section I, Normes Générales, pág. 1 sur 3 (référence officielle : CVE 2884604).