Loi 1285 transfère La Gaceta et le Secrétariat Juridique à la Procuradoria

L’Assemblée Nationale du Nicaragua a transféré La Gaceta, Journal Officiel et le Secrétariat Juridique de la Présidence de la République au Procureur Général de la Justice, via la Loi N°. 1285, publiée dans La Gaceta, Journal Officiel N°. 195 du vendredi 23 octobre 2026, à partir de la page 10322. La loi a été dictée à Managua le 22 octobre 2026 et sanctionnée le même jour par le Co-Président Daniel Ortega Saavedra et la Co-Présidente Rosario Murillo Zambrana. Elle entre en vigueur à la date de sa publication.

Additions à la Loi Organique du Procureur

La norme s’intitule Loi N°. 1285, Loi d’Additions à la Loi N°. 1259, Loi Organique du Procureur Général de la Justice et de Réforme du Décret Exécutif N°. 31-2002, Règlement du Journal Officiel La Gaceta. Son premier article incorpore les articles 19 ter et 19 quater à la Loi N°. 1259, publiée dans La Gaceta, Journal Officiel N°. 161 du 28 août 2025.

Le nouvel article 19 ter définit le Secrétariat Juridique comme une instance rattachée au Procureur Général de la Justice et « successeur sans interruption » du Secrétariat Juridique de la Présidence. Ses attributions sont :

• Participer à la formulation, l’élaboration et la modification de propositions de normes légales, réglementaires et administratives.
• Élaborer les Accords Présidentiels de nomination, de transfert et de destitution des fonctionnaires que la Présidence doit nommer par loi, ainsi que les procès-verbaux et certifications, et tenir leur registre.
• Élaborer les actes et résolutions des recours en appel administratif, conformément à la Loi N°. 290.
• Formuler les initiatives de lois et de décrets législatifs que la Présidence présente devant l’Assemblée Nationale, et traiter leur sanction, promulgation et publication.
• Tenir les livres d’Accords et de Décrets Présidentiels.

L’article 19 quater établit que La Gaceta est le Journal Officiel du Gouvernement de la République, « est rattachée au Procureur Général de la Justice, comme successeur sans interruption, dans ses obligations et droits », et que son fonctionnement est régi par la réglementation en la matière.

Nouveau commandement sur le Journal Officiel

Le deuxième article réforme le Décret Exécutif N°. 31-2002, Règlement du Journal Officiel, dont le texte consolidé a été publié dans La Gaceta, Journal Officiel N°. 170 du 21 septembre 2023 conformément à la Loi N°. 1075. Les changements sont :

• L’article 2 dispose que La Gaceta « dépend hiérarchiquement de la Procuraduría General de Justicia ».
• L’article 6 oblige la Directrice ou le Directeur de La Gaceta à présenter, dans les dix premiers jours de chaque mois, un rapport de gestion du mois précédent à la Procureure ou au Procureur Général de Justice.
• Le paragraphe 5 de l’article 17 maintient la publication gratuite, avec l’autorisation de la Présidence, de documents relatifs aux activités officielles du Co-président ou de la Co-présidente ou de ceux qui agissent par délégation expresse.
• L’article 20 transfère à la Procureure ou au Procureur Général de Justice — après autorisation de la Présidence — la faculté de résoudre les doutes sur les cas de gratuité, la priorité de publication pour urgence et les questions de fonctionnement ; il/elle approuvera également, sur proposition du Directeur de La Gaceta, le nombre de pages et le tirage de chaque édition, en tenant compte des abonnements payants, de la demande et de la disponibilité budgétaire.
• L’article 21 habilite la Procuraduría à autoriser des éditions extraordinaires d’exemplaires épuisés, à la demande du Directeur, avec l’édition requise, la quantité et la justification technique et budgétaire.

Transfert patrimonial et abrogations

Les dispositions transitoires ordonnent de transférer, par ministère de la loi, l’administration, l’usage et la garde des ressources budgétaires, financières et patrimoniales du Secrétariat Juridique et de La Gaceta : biens meubles et immeubles, véhicules, mobilier, équipements, systèmes informatiques, archives physiques et numériques et fonds documentaires. Le Ministère des Finances et du Crédit Public est habilité à exécuter, en coordination avec la Procuraduría, les modifications et transferts budgétaires et comptables nécessaires.

L’article quatre abroge les fonctions du Secrétariat Juridique incorporées par l’article 2 du Décret Présidentiel N°. 06-2021, publié dans La Gaceta, Diario Oficial N°. 84 du 10 mai 2021, ainsi que le paragraphe 3.3 de l’article 4 et le paragraphe 3.3 de l’article 6 du Décret N°. 71-98, Règlement de la Loi N°. 290. L’acte législatif porte la signature de la Première Secrétaire de l’Assemblée Nationale, la députée Loria Raquel Dixon Brautigam.

Impact pour les lecteurs

Le changement redéfinit qui contrôle la chaîne de publication officielle : l’élaboration des décrets et accords, l’interprétation des exonérations de paiement et la décision sur les pages et le tirage ne dépendent plus de la Présidence et passent à la Procuraduría General de Justicia, dans un Journal Officiel qui déclare dans cette édition 100 pages, un tirage de 590 exemplaires et un prix de 45 córdobas. Pour les entreprises, les avocats et les citoyens qui consultent ou publient des avis, la réforme modifie l’autorité devant laquelle sont traitées les demandes de gratuité, d’urgence et d’éditions extraordinaires.

Source : La Gaceta, Journal Officiel N°. 195 du 23 octobre 2026, section I, pág. 10322 (référence officielle : Loi N°. 1285, Reg. 2026-01022).