Álava tramita de oficio el plan especial de la planta Bess Barrundia

La Diputación Foral de Álava ha iniciado de oficio el procedimiento de tramitación y aprobación del plan especial de la planta de almacenamiento de energía eléctrica denominada “Bess Barrundia”, que afecta territorialmente a los municipios alaveses de San Millán y Barrundia. La decisión se adopta mediante la Orden Foral 415/2026, de 8 de septiembre, firmada por la diputada de Equilibrio Territorial y Ordenación del Territorio, Laura Pérez Borinaga, y publicada en el Boletín Oficial del Territorio Histórico de Álava (BOTHA) número 107, de 18 de septiembre de 2026 (referencia oficial 2026-02631). La intervención foral se produce después de que ninguno de los dos ayuntamientos asumiera la tramitación del plan ni alcanzara un acuerdo para ello.

Un plazo de dos meses que venció sin acuerdo

El expediente arranca de un antecedente inmediato: la Orden Foral 305/2026, de 18 de junio, del mismo departamento, concedió a los Ayuntamientos de San Millán y Barrundia un plazo de dos meses para alcanzar un acuerdo por el que uno de ellos asumiera la tramitación y aprobación del plan especial. Esa resolución se notificó a los consistorios el 23 de junio de 2026 y se publicó en el BOTHA número 73, de 29 de junio de 2026.

Transcurrido el plazo, la Diputación constata que los dos ayuntamientos no han presentado ningún escrito, de modo que no consta acuerdo alguno entre las entidades locales afectadas. En consecuencia, la institución foral asume la tramitación y, en su caso, la aprobación del plan especial, que ordena el uso del suelo en ambos términos municipales.

La base jurídica de la intervención foral

La resolución se apoya en la competencia del Departamento de Equilibrio Territorial y Ordenación del Territorio, conforme a la Norma Foral 10/2023, de 15 de marzo, de Gobierno, Organización y Régimen Jurídico de la Diputación Foral de Álava, y al Decreto Foral 152/2023, del Diputado General, de 30 de junio, que determina los departamentos forales para la legislatura 2023-2027.

El texto invoca el artículo 97.1 de la Ley 2/2006, que remite los planes especiales a la regulación de los planes parciales, y el artículo 95.1, que atribuye la formulación en principio a los ayuntamientos, sin excluir a cualquier otra persona física o jurídica. La Diputación reconoce una laguna en la Ley 2/2006 respecto a la antigua previsión del artículo 4.2 de la Ley 5/98, que reservaba a la Diputación Foral la aprobación inicial y provisional de los planes supramunicipales cuando no mediara acuerdo entre municipios, salvo que afectaran a varios territorios históricos, caso en que correspondía al Gobierno Vasco.

Esa laguna, según la orden foral, ha sido resuelta judicialmente mediante la aplicación analógica de las reglas competenciales del artículo 92 de la Ley 2/2006 sobre planes de compatibilización del planeamiento general, que solo prevé la intervención foral cuando los municipios afectados no llegan a un acuerdo.

Qué ordena la resolución

La parte dispositiva de la Orden Foral 415/2026 establece cinco puntos:

• Iniciar el procedimiento de tramitación y aprobación del plan especial de la planta de almacenamiento de energía eléctrica “Bess Barrundia”, formulado por Abei Green Energy SL.
• Informar al interesado de que el plazo para acordar la aprobación inicial del plan especial será de tres meses.
• Advertir de que, transcurrido ese plazo sin notificación de resolución, la aprobación se entenderá denegada por silencio administrativo negativo, conforme a la legislación urbanística.
• Ordenar la publicación de la resolución en el BOTHA.
• Notificar la resolución a Abei Green Energy SL y a los Ayuntamientos de San Millán y Barrundia.

La orden foral precisa además que, al tener carácter de acto de trámite no cualificado, contra ella no cabe recurso.

Impacto para los municipios afectados

La resolución traslada a la Diputación Foral de Álava la decisión sobre el suelo de dos municipios que no lograron ponerse de acuerdo, y abre un calendario estricto: si en tres meses no hay aprobación inicial, el plan decaerá por silencio negativo. El expediente afecta a la implantación de una infraestructura de almacenamiento energético en el medio rural alavés, por lo que su tramitación condiciona tanto el planeamiento urbanístico de San Millán y Barrundia como el desarrollo del proyecto promovido por Abei Green Energy SL.

Fuente: Boletín Oficial del Territorio Histórico de Álava (BOTHA), núm. 107, de 18 de septiembre de 2026, sección I — Juntas Generales de Álava y Administración Foral del Territorio Histórico de Álava, págs. 1-2 (referencia oficial: 2026-02631).