Álava déclare exécutoire le Plan Général de Baños de Ebro

La Diputación Foral d’Álava a déclaré exécutoire le Plan Général d’Aménagement Urbain de Baños de Ebro via l’Ordonnance Forale 464/2026 du 1er octobre, publiée dans le Bulletin Officiel du Territoire Historique d’Álava (BOTHA) du mercredi 7 octobre 2026, numéro 115. La résolution considère comme remplies les conditions que l’Ordonnance Forale 204/2026 du 16 avril avait imposées à l’approbation définitive du dossier et ordonne son dépôt et sa publication. Ce faisant, la procédure de planification urbanistique de la commune est clôturée et son entrée en vigueur est activée.

L’Ordonnance Forale 204/2026 a approuvé définitivement le dossier avec conditions et, considérant que ces conditions n’étaient pas substantielles, a établi qu’une fois corrigées, le dossier serait transmis à la diputación foral sans être soumis à une nouvelle procédure d’information publique, afin de déclarer son exécutoirité et de procéder à son traitement et à sa publication. Le 10 septembre 2026, le document de texte refondu faisant partie du dossier a été enregistré au registre de la diputación. La résolution est signée par la députée de l’Équilibre Territorial et de l’Aménagement du Territoire, Laura Pérez Borinaga, en vertu du Décret Foral 152/2023 du 30 juin, qui détermine les départements de la Diputación Foral d’Álava pour la législature 2023-2027.

L’approbation définitive a été inscrite au registre administratif de la planification urbanistique d’Álava le 1er octobre 2026, sous le numéro d’enregistrement 2026/9. Le BOTHA publie la résolution accompagnée de la réglementation urbanistique et de l’extrait environnemental du Plan, un ensemble de 372 pages.

Un modèle urbain contenu, sans nouveau sol urbanisable

Le Plan révise les Normes Subsidiaires que la commune appliquait depuis 2004 et les adapte à la Loi 2/2006 du 30 juin sur le Sol et l’Urbanisme du Pays Basque ainsi qu’à la planification territoriale approuvée au cours des deux dernières décennies. Baños de Ebro occupe 951 hectares à l’extrémité sud de la Rioja Alavesa, compte un unique noyau de population et totalise environ 310 habitants ; le vignoble occupe près de 75 % de la surface cultivée.

Contrairement aux Normes de 2004, qui classaient des sols urbanisables résidentiels et industriels jamais développés, le nouveau Plan ne classifie aucun sol urbanisable et concentre la croissance à l’intérieur du noyau. Les chiffres clés sont :

• 24 nouveaux logements, conformément à la quantification maximale des Directives d’Aménagement du Territoire.
• Dix secteurs d’aménagement et treize interventions intégrées à petite échelle.
• Six nouveaux logements construits au cours de la dernière décennie, donnée qui a motivé le changement de cap.
• Quatorze caves recensées, avec l’usage de cave compatible sur tout le sol urbain et un nouveau secteur industriel au nord du noyau.

Conditions environnementales et patrimoniales

Le Plan incorpore les déterminations de la déclaration environnementale stratégique, formulée par l’Ordonnance Forale 133/2025, du 6 mai, et les conditions contraignantes de la Commission d’Aménagement du Territoire du Pays Basque. Parmi les décisions concrètes figurent la déclassement du secteur urbanisable résidentiel SUR-1, au sud-ouest du noyau, et la réduction des sols d’activité économique les plus proches du fleuve Èbre.

• La ZEC Río Ebro (ES2110008), déclarée par le Décret 35/2015, du 17 mars, est protégée en tant que conditionnant superposé d’espaces naturels protégés.
• Sont recensés comme conditionnants d’infrastructure verte le paysage remarquable de La Pobeda et les zones humides des bassins de Las Mugas et El Portillo.
• Sont incorporées les études hydrauliques du fleuve Herrera et du ruisseau Salado, avec les lignes d’inondabilité de 10, 100 et 500 ans.
• La réglementation de protection catalogue les biens culturels de la commune, y compris les ensembles de caves-calados de la Rioja Alavesa.

Délais et voies de recours

La résolution met fin à la voie administrative. Un recours contentieux-administratif pourra être interposé directement dans un délai de deux mois à compter du lendemain de sa publication ou notification, devant la Chambre du Contentieux-Administratif du Tribunal Supérieur de Justice du Pays Basque.

Le Plan Général sera applicable sur l’ensemble du territoire municipal dès son entrée en vigueur et sa validité sera maintenue indéfiniment tant qu’il n’aura pas été révisé, sans préjudice d’éventuelles modifications.

La clôture de la procédure dote Baños de Ebro d’un instrument urbanistique actualisé après plus de deux décennies de validité des Normes Subsidiaires, avec un modèle de croissance ajusté à sa demande réelle et avec la protection du vignoble, du fleuve Èbre et du patrimoine vitivinicole comme axes de l’aménagement.

Source : Bulletin Officiel du Territoire Historique d’Alava (BOTHA), n° 115, du 7 octobre 2026, section I, pág. 1 (référence officielle : 2026-02839).