Las Palmas approuve l'ordonnance sur l'hygiène urbaine et son régime sanctionnateur

Le Plénum de la Mairie de Las Palmas de Gran Canaria a approuvé définitivement le 25 septembre 2026 l’Ordonnance d’hygiène urbaine relative au nettoyage des espaces publics et à la gestion des déchets relevant de la compétence municipale, après avoir résolu les allégations présentées. Le texte intégral est publié dans le Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas numéro 119, du 5 octobre 2026, section I, pages 17063 à 17103, sous la référence officielle 2.017.823. L’accord a été communiqué à l’Administration de l’État et à la Communauté Autonome le 1er octobre 2026, étape préalable à son entrée en vigueur.

La norme développe la compétence municipale en matière de nettoyage routier et de collecte et traitement des déchets attribuée par l’article 25.2.b) de la Loi 7/1985, du 2 avril, régissant les Bases du Régime Local, et adapte la réglementation locale à la Loi 7/2022, du 8 avril, relative aux déchets et aux sols contaminés pour une économie circulaire, ainsi qu’au Plan Intégral des Déchets des Canaries 2021-2027, approuvé par le Décret 160/2021, du 30 décembre. Le texte est structuré en quatre titres, deux dispositions additionnelles, deux dispositions transitoires, une disposition abrogatoire et une disposition finale : le premier titre, de dix articles, contient les dispositions générales ; le deuxième, de dix-huit, régule le nettoyage des espaces publics ; le troisième, de trente-neuf, la gestion des déchets relevant de la compétence municipale ; et le quatrième, l’inspection et le régime sanctionnateur.

Devoirs civiques et nouvelles obligations pour les riverains et les commerces

L’ordonnance définit l’hygiène urbaine comme l’ensemble des moyens et actions destinés à évaluer, contrôler, prévenir et améliorer l’état général de la ville et de chacun de ses quartiers. Parmi les devoirs généraux figurent la prévention de la génération de déchets, leur dépôt de manière triée, leur compactage pour optimiser la capacité des conteneurs, la fermeture des couvercles après le dépôt et le respect des horaires de collecte fixés par la Mairie.

Le texte interdit, entre autres comportements, de secouer des textiles depuis les balcons, d’accumuler des effets personnels, d’abandonner des déchets dans les espaces publics, les terrains vagues et les ravins, de jeter des mégots ou des épluchures en dehors des poubelles, de nourrir des animaux, d’installer des cabanes, de laver des véhicules, de verser des liquides dans les bouches d’égout, de réaliser des graffitis et de manipuler les conteneurs. Les propriétaires d’établissements commerciaux et de services devront maintenir propre l’espace urbain sous leur influence et pourront être contraints d’installer des récipients homologués.

Le tri à la source sera exigé, au moins, pour les fractions suivantes :

• Emballages légers, papier et carton, et emballages en verre.
• Déchets alimentaires et de cuisine, et huiles de cuisine usagées.
• Résidus ligneux de taille et de jardinage, et déchets encombrants.
• Déchets de construction et de démolition, vêtements et textiles, appareils électriques et électroniques, piles et batteries.
• Reste des déchets dangereux triés et fraction résiduelle.

Seront considérés comme grands producteurs ceux qui génèrent plus de 480 litres quotidiens d’emballages légers ou de fraction résiduelle, 800 litres quotidiens de papier et carton ou 240 litres quotidiens de biodéchets ; le producteur singulier de papier-carton est fixé à plus de 3 000 litres quotidiens. Les établissements d’hébergement et les commerces à caractère collectif devront présenter, dans un délai d’un an, un Plan de prévention et de gestion des déchets, et l’utilisation de plastiques à usage unique est interdite lors d’événements organisés dans des espaces publics.

Régime sanctionnateur : amendes allant jusqu’à 3,5 millions d’euros

Les infractions sont classées en légères, graves et très graves, avec une prescription d’un, trois et cinq ans respectivement. Le tableau des sanctions s’établit comme suit :

• Nettoyage des espaces publics : jusqu’à 750 euros (légères), jusqu’à 1 500 euros (graves) et jusqu’à 3 000 euros (très graves).
• Gestion des déchets, infractions légères : jusqu’à 2 000 euros dans les cas de non-respect des horaires et de dépôt dans des lieux non habilités, et jusqu’à 750 euros pour le reste.
• Gestion des déchets, infractions graves : de 2 001 à 100 000 euros, et de 20 001 à 600 000 euros s’il s’agit de déchets ménagers dangereux.
• Gestion des déchets, infractions très graves : de 100 001 à 3 500 000 euros, et de 600 001 à 3 500 000 euros dans le cas de déchets dangereux.

La Mairie pourra remplacer les amendes par des travaux au bénéfice de la communauté, l’assistance à des cours de formation ou des mesures alternatives de sensibilisation, et pourra publier au journal officiel les noms des responsables d’infractions graves et très graves une fois celles-ci définitives. Le pouvoir sanctionnateur est exercé conformément à l’article 111 de la Loi 7/2022 et sa procédure est régie par l’article 112 de cette même norme.

Délais, financement et entrée en vigueur

Les obligations relatives à la collecte des déchets à caractère commercial et à la gestion des déchets sanitaires non spécifiques (groupe II du Décret 104/2002, du 26 juillet) ne seront exigibles qu’un an après l’entrée en vigueur. Le financement du service s’articulera via des taxes et des prestations patrimoniales non fiscales dans l’ordonnance fiscale correspondante, selon le principe du « pollueur-payeur », et la Mairie pourra fixer des aides, des réductions de taxes et des incitations au compostage domestique et communautaire.

L’ordonnance entrera en vigueur dès sa publication au Boletín Oficial de la Provincia, laquelle s’effectue avec cet avis signé à Las Palmas de Gran Canaria le 1er octobre 2026 par la Secrétaire Générale du Plénière, María Mercedes Contreras Fernández.

La nouvelle réglementation remplace le cadre précédent et affecte toute la ville : riverains, copropriétés, commerces, hôtellerie, organisateurs d’événements et exploitants de terrasses sont désormais soumis à des obligations concrètes de nettoyage et de tri des déchets, avec un régime sanctionnateur portant les amendes pour les déversements les plus graves jusqu’à 3,5 millions d’euros.

Source : Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas, numéro 119, du 5 octobre 2026, section I, p. 17063-17103 (référence officielle : 2.017.823).