Lardero crée une taxe urbanistique allant jusqu'à 0,50 % du budget des travaux

Le Plénum de la Mairie de Lardero, lors de la session ordinaire tenue le 14 octobre 2026, a approuvé à titre définitif l’imposition de la taxe pour le traitement des licences et autorisations, le contrôle et l’inspection des déclarations responsables et des communications préalables exigées par la réglementation urbanistique, ainsi que l’ordonnance fiscale qui la régule. L’accord et le texte intégral de l’ordonnance sont publiés dans le Boletín Oficial de La Rioja n° 201, du lundi 19 octobre 2026, sous la référence officielle BOR-A-20261019-III–3940 et le dossier 202610150125024.

La publication est effectuée en application de l’article 17.4 du Décret Royal Législatif 2/2004, du 5 mars, approuvant le Texte Refondu de la Loi Régulatrice des Finances Locales. L’accord a été signé à Lardero le 15 octobre 2026 par la Maire-Présidente, Isabel Barceló Martínez.

Allégations du patronat de la construction

L’approbation définitive intervient après la résolution des réclamations présentées durant la période d’information publique. Le Plénum a partiellement accueilli les allégations de l’Association des Entrepreneurs de la Construction, de la Promotion et des Secteurs Affines de La Rioja, concernant la quote-part fiscale dans les cas de transmission, de prorogation ou de suspension de licences, ainsi que de désistement ou de renonciation à celles-ci, cas qui sont supprimés de la quote-part de la taxe.

Le reste des allégations a été rejeté, selon les motifs exposés dans le rapport de l’Architecte municipal du 1er octobre 2026 et dans le rapport de la Trésorerie municipale du 2 octobre 2026. La Mairie soutient que la taxe, tous ses éléments et la procédure d’approbation sont conformes à l’ordre juridique et respectent les principes fiscaux et ceux des finances locales, point attesté dans le rapport économique-financier et dans le reste des documents du dossier.

Taux de 0,40 % à 0,50 % sur le coût d’exécution

La base imposable est le coût d’exécution matérielle de l’ouvrage ou de l’intervention. Pour les petits travaux, les clôtures et les fermetures, on retient le budget d’exécution matérielle signé par la personne chargée de les exécuter ; lorsqu’un projet technique est exigé, le budget contenu dans celui-ci, visé par l’ordre professionnel correspondant si cela est obligatoire. La Mairie se réserve la faculté de réviser ce budget et, si les services techniques municipaux détectent une disparité avec la documentation fournie, elle applique ses propres coûts.

Les taux d’imposition sont les suivants :

• Budget d’exécution inférieur ou égal à 30 000 euros : 0,40 %, avec un montant fixe minimum de 35 euros.
• Budget supérieur à 30 000 euros et inférieur ou égal à 300 000 euros : 0,45 %.
• Budget supérieur à 300 000 euros : 0,50 %.

Sont assujettis les personnes physiques ou morales, nationales ou étrangères, ainsi que les entités visées à l’article 35.4 de la Loi 58/2003, du 17 décembre, Générale Tributaire, qui sollicitent ou sont bénéficiaires ou affectées par l’activité administrative. Les constructeurs et entrepreneurs de travaux auront la qualité de substituts du contribuable.

Auto-liquidation et liquidation finale selon le coût réel

La gestion est effectuée sous le régime de l’auto-liquidation par l’assujetti. Les auto-liquidations basées sur le budget présenté ont toujours un caractère provisoire, et les liquidations deviennent définitives une fois le travail ou l’intervention achevés, en tenant compte de leur coût réel et effectif, avec modification de la base imposable et exigence ou remboursement du montant correspondant. Si la modification du travail entraîne un changement de tranche, l’assujetti doit régulariser la situation par une auto-liquidation complémentaire.

L’ordonnance ne prévoit d’autres avantages fiscaux que ceux prévus par des normes ayant rang de loi et dans les traités internationaux. La notification de l’expiration d’une licence oblige à en solliciter et en obtenir une nouvelle, selon la même règle de calcul. Le titulaire doit en outre payer les dommages et dégradations causés sur la voie publique ou aux services municipaux. La taxe est exigée sans préjudice de l’Impôt sur les Constructions, Installations et Travaux.

Entrée en vigueur et recours

L’ordonnance abroge la taxe précédente pour le traitement des licences urbanistiques, approuvée par le Plénier le 26 novembre 2008 et publiée dans le Boletín Oficial de La Rioja n° 26, du 25 février 2009. Elle entre en vigueur le lendemain de sa publication, soit le 20 octobre 2026, et restera en vigueur jusqu’à sa modification ou son abrogation.

Un recours contentieux-administratif peut être interjeté contre l’accord d’approbation définitive dans un délai de deux mois à compter du lendemain de la publication.

Ce changement affecte pleinement les promoteurs, constructeurs et particuliers qui effectuent des démarches de travaux dans la municipalité, lesquels doivent désormais auto-liquider la taxe lors du dépôt de la demande, de la déclaration responsable ou de la communication préalable, et faire face à une liquidation finale ajustée au coût réel du travail exécuté.

Source : Boletín Oficial de La Rioja, n° 201, du 19 octobre 2026, section III (Autres dispositions et actes), p. 17558-17561 (référence officielle : BOR-A-20261019-III–3940).