Lanzarote et La Graciosa créent leur Organe d'Évaluation Environnementale Insulaire

Le Cabildo Insular de Lanzarote et La Graciosa a approuvé définitivement le Règlement Organique qui crée et régule l’Organe d’Évaluation Environnementale Insulaire de Lanzarote et La Graciosa (OEAI), le nouvel organe collégial qui rendra des avis sur les plans, programmes et projets des deux îles. La norme est publiée intégralement dans le Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas numéro 118, du vendredi 2 octobre 2026, sous la référence officielle 1.999.400, et entrera en vigueur quinze jours ouvrables après sa publication.

L’approbation est définitive car, après la période d’exposition publique de l’approbation initiale —annoncée dans le Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas numéro 79, du 3 juillet 2026—, aucune réclamation ni suggestion n’a été présentée. L’accord d’approbation initiale a été adopté par le Plénum du Cabildo lors de la session ordinaire du 25 juin 2026, et le texte définitif est signé à Arrecife le 29 septembre 2026 par le conseiller délégué Miguel Ángel Jiménez Cabrera, par délégation de signature du président du Cabildo (Décret numéro 2023-4715, du 21 juillet 2023).

Le règlement s’appuie sur l’article 11.3 de la Loi 21/2013, du 9 décembre, relative à l’évaluation environnementale, et sur l’article 86.6.c) et 86.7 ainsi que la Disposition Additionnelle Première de la Loi 4/2017, du 13 juillet, sur le Sol et les Espaces Naturels Protégés des Canaries, qui habilitent les cabildos à désigner leur organe environnemental avec une séparation fonctionnelle et organique par rapport à l’organe substantiel. Le traitement est également conforme aux articles 49 b) et 70.2 de la Loi 7/1985, du 2 avril, et à l’article 17 du R.D. Leg. 2/2004, du 5 mars.

Composition et mandat

• Présidence : une personne, désignée par décret du président du Cabildo parmi les membres de l’organe.
• Secrétariat : une personne fonctionnaire du sous-groupe A1, avec voix consultative et sans droit de vote.
• Quatre postes de membres avec leurs suppléants respectifs, extensibles par accord du plénum si le volume d’affaires le justifie.
• Nomination par le Plénum à la majorité absolue, avec publication dans le Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas.
• Mandat de cinq ans, renouvelable pour des périodes de même durée.
• Siège au Cabildo Insular de Lanzarote, Avenida Fred Olsen, s/n, Arrecife.

Les membres agissent avec indépendance, impartialité et objectivité et ne peuvent être démis de leurs fonctions sauf en cas d’expiration du mandat, de démission, de révocation motivée, de condamnation définitive, de décès ou d’incapacité survenue. Le régime d’incompatibilités de la Loi 53/1984, du 26 décembre, leur est applicable, et ils doivent s’abstenir dans les dossiers traités par leur propre service.

Ce qui est évalué et qui est concerné

Le domaine territorial englobe les îles de Lanzarote et La Graciosa. L’organe intervient dans l’évaluation environnementale stratégique des plans et programmes ainsi que dans l’évaluation d’impact environnemental des projets, d’initiative publique ou privée, dont l’approbation, la modification substantielle, l’adaptation ou l’autorisation relèvent du Cabildo ou des municipalités qui lui délèguent la compétence.

• Les mairies peuvent déléguer la compétence ou confier par convention les aspects matériels ou techniques.
• Dans les municipalités de moins de 100 000 habitants, l’évaluation environnementale de l’aménagement urbanistique structurel des plans généraux et de leurs modifications substantielles continue de relever de l’organe environnemental autonome.
• L’organe informera également les plans et projets promus par les organismes publics du Cabildo.

Fonctionnement et entrée en vigueur

Les sessions sont convoquées avec un préavis minimum de 48 heures (24 heures dans les cas urgents) et le quorum de la première convocation exige la présidence, le secrétariat et trois assesseurs, avec au moins quatre membres ayant le droit de vote ; lors de la seconde convocation, trois suffisent. Les accords sont adoptés à la majorité, avec une voix prépondérante pour la présidence. Une Commission Permanente d’Études et d’Émission de Rapports est créée, dont les rapports n’auront pas d’effets directs envers des tiers, ainsi qu’un Bureau de Soutien administratif, technique et juridique.

Aucun recours ne pourra être exercé contre les déclarations et rapports environnementaux stratégiques ainsi que contre les déclarations et rapports d’impact environnemental, sans préjudice de ceux qui seraient applicables à l’acte d’approbation du plan ou d’autorisation du projet. Le règlement entrera en vigueur quinze jours ouvrables après sa publication intégrale au Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas et devra également être publié au Boletín Oficial de Canarias et sur le site web institutionnel.

Pour les promoteurs et les mairies, ce changement implique un interlocuteur environnemental unique à l’échelle insulaire : les dossiers ne seront plus résolus par les services de l’organe substantiel mais passeront à un organe collégial rattaché à la Présidence, avec des délais calculés à partir de l’entrée au Registre Officiel du Cabildo. Les municipalités qui délèguent gagnent en capacité technique, mais perdent le contrôle direct de l’évaluation ; les promoteurs font face à une procédure basée sur des critères d’indépendance et d’impartialité, avec des indemnités et rémunérations restant encore à préciser.

Source : Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas, numéro 118, 2 octobre 2026, section I, p. 16924-16937 (référence officielle : 1.999.400).