Lanzarote approuve définitivement son organe insulaire d'évaluation environnementale

Le Cabildo Insulaire de Lanzarote et La Graciosa a approuvé définitivement la modification du Règlement Organique créant et régulant l’Organe d’Évaluation Environnementale Insulaire de Lanzarote et La Graciosa (OEAI). L’annonce, du 17 septembre 2026, est publiée dans le Boletín Oficial de Canarias n° 195, du 29 septembre 2026, section V (Annonces), annonce n° 3373, p. 35629. La norme entrera en vigueur 15 jours ouvrables après sa publication intégrale dans le Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas.

L’approbation définitive intervient après que la période d’exposition publique de l’approbation initiale, annoncée dans le Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas n° 79, du vendredi 3 juillet 2026, s’est écoulée sans aucune réclamation ni suggestion. Le texte s’appuie sur l’accord adopté par le Plénum de la Corporation lors de la session ordinaire du 25 juin 2026 et sur les articles 49 b) et 70.2 de la Loi 7/1985, du 2 avril, régissant les bases du régime local, ainsi que sur l’article 17 du Décret Législatif Royal 2/2004, du 5 mars.

Le cadre de compétences provient de l’article 11.3 de la Loi 21/2013, du 9 décembre, relative à l’évaluation environnementale, et des articles 86.6.c) et 86.7 ainsi que de la disposition additionnelle première de la Loi 4/2017, du 13 juillet, sur le Sol et les Espaces Naturels Protégés des Canaries. Le Règlement est signé par le Délégué Général Miguel Ángel Jiménez Cabrera, par délégation du Décret n° 2023-4715, du 21 juillet 2023.

Un organe collégial avec autonomie fonctionnelle

L’OEAI est configuré comme un organe complémentaire du Cabildo de Lanzarote, de nature administrative et collégiale, rattaché à des fins organisationnelles à la Présidence, sans appartenir à sa structure hiérarchique. Ses membres exerceront leurs fonctions avec indépendance, impartialité et objectivité, sans être soumis à aucun lien hiérarchique.

Sa composition et ses règles de désignation sont les suivantes :

• Une Présidence, un Secrétariat et quatre membres, tous avec leurs suppléants respectifs.
• Nomination par accord du Plénum de la Corporation Insulaire à la majorité absolue, sur proposition de la Présidence du Cabildo.
• Mandat de cinq ans, renouvelable pour des périodes de même durée.
• Le Secrétariat doit être occupé par un fonctionnaire du sous-groupe A1 ; les postes de membres par des agents publics des sous-groupes A1 ou A2, du personnel contractuel fixe des groupes 1 et 2 ou des personnes dotées d’une compétence professionnelle reconnue.
• Siège au Cabildo Insulaire de Lanzarote, Avenida Fred Olsen, s/n, Arrecife, avec assistance physique ou télématique.

Ce qu’il évalue et pour qui

Le champ territorial de l’organe se limite aux îles de Lanzarote et La Graciosa, et son champ matériel englobe l’évaluation environnementale des plans, programmes et projets, d’initiative publique ou privée, susceptibles d’avoir des effets significatifs sur l’environnement.

• Il interviendra dans les dossiers dont l’approbation, la modification substantielle, l’adaptation ou l’autorisation relèvent du Cabildo Insular de Lanzarote.
• Également dans ceux des municipalités qui lui délèguent la compétence, auquel cas son action se limitera au territoire des mairies délégantes.
• Il pourra assumer, par convention de mission de gestion, les aspects matériels ou techniques de la compétence des organes environnementaux municipaux.
• Il évaluera en outre les plans, programmes et projets promus par les organismes publics du Cabildo de Lanzarote et par ceux des municipalités avec lesquelles une délégation est convenue.
• Dans les municipalités de moins de 100 000 habitants de droit, l’évaluation environnementale de l’aménagement urbanistique structurel des plans généraux et de leurs modifications substantielles continuera de relever de l’organe environnemental autonome.

Fonctionnement, délais et appui technique

Les sessions seront convoquées avec un préavis minimum de 48 heures, réduit à 24 heures pour les sessions extraordinaires et urgentes. La constitution valide lors de la première convocation exige la Présidence, le Secrétariat et trois membres, avec au moins quatre membres ayant le droit de vote ; lors de la seconde convocation, 30 minutes plus tard, la Présidence, le Secrétariat et deux membres suffisent.

Les accords sont adoptés à la majorité des voix des présents, avec une voix prépondérante pour la Présidence en cas d’égalité, et toute personne dissidente dispose de 48 heures pour formuler un vote particulier par écrit. L’organe disposera d’un Bureau d’Appui administratif, technique et juridique ainsi que d’une Commission Permanente d’Études et d’Émission de Rapports, dont les rapports n’auront pas d’effets directs envers des tiers. Les indemnités de présence seront versées conformément au Real Decreto 462/2002.

La pertinence de la norme est directe pour les promoteurs publics et privés ainsi que pour les mairies des deux îles : elle fixe un organe environnemental insulaire unique, avec des règles de composition, de quorum et de délais, et ouvre la voie de la délégation ou de la mission de gestion pour que les municipalités puissent lui transférer l’évaluation de leurs projets et plans.

Source : Boletín Oficial de Canarias, nº 195, du 29 septembre 2026, section V (Annonces), p. 35629 (référence officielle : annonce nº 3373).