Tous les travailleurs bénéficieront d'une autorisation rémunérée de quatre heures pour les élections du 29 novembre

Le Gouvernement basque a reconnu un congé rémunéré et non récupérable de quatre heures à tous les travailleurs pour voter lors des élections aux Corts Générales du 29 novembre. L’Ordre du 19 octobre du deuxième vice-président et conseiller à l’Économie, au Travail et à l’Emploi, Miguel Torres Lorenzo, fixe la réglementation, laquelle a été publiée dans le bulletin BOPV du 30 octobre, numéro 208, sous la référence officielle 2026/4589. La norme est entrée en vigueur le lendemain de sa publication, soit quatre semaines avant le jour du scrutin.

Le contexte est clair : le Décret royal 806/2026, du 5 octobre, a convoqué les élections aux Corts Générales pour le 29 novembre — date limite —, et cet appel a remis une nouvelle fois sur le tapis la question des congés professionnels. Le Décret royal législatif 2/2015, du 23 octobre, approuvant le texte refondu de la Loi sur le Statut des Travailleurs, prévoit à l’article 37.3.d) un congé pour voter le jour même du scrutin, et l’article 37.1 réglemente le repos hebdomadaire obligatoire. L’Ordre développe ces deux articles, sous la protection des compétences accordées par l’article 12.2 du Statut d’Autonomie.

Congé de quatre heures pour voter

Toute personne souhaitant exercer son droit de vote bénéficiera d’un congé rémunéré de quatre heures, à condition que la journée de travail habituelle et les horaires d’ouverture des bureaux de vote coïncident pendant quatre heures ou plus. Le congé devra être pris durant les heures d’ouverture des bureaux de vote et il est non récupérable : l’entreprise ne pourra pas demander au travailleur de rattraper ne serait-ce qu’une heure, et ces heures seront rémunérées comme si le travail avait été effectué.

Le texte a prévu tous les scénarios :

• Si la coïncidence est inférieure à quatre heures, le congé est réduit à la durée de cette coïncidence.
• Si le travailleur a, pour ce jour-là, une journée de travail plus courte que celle habituelle, légale ou conventionnelle, le congé est réduit proportionnellement.
• L’entreprise décide du moment où le congé est pris, selon l’organisation du travail, mais toujours dans les horaires d’ouverture des bureaux de vote.
• Pour le paiement du salaire, l’entreprise peut demander le justificatif du vote, validé par le bureau de vote.

Congé d’une journée complète pour les membres des bureaux et les mandataires

Les membres des bureaux électoraux et ceux exerçant des fonctions d’intervention bénéficieront d’un congé d’une journée complète le 29 novembre, ou au maximum des cinq premières heures de la journée de travail du lendemain. Ce congé n’est pas récupérable et doit être rémunéré par l’entreprise après vérification de la participation. La prolongation de cinq heures s’applique également aux travailleurs dont le repos hebdomadaire tombe le jour du scrutin, aux mêmes conditions.

Dans le cas des mandataires, le texte leur reconnaît explicitement un congé pour toute la journée du vote, à condition que ce jour ne soit pas leur jour de repos hebdomadaire et qu’ils justifient leur situation avec le certificat délivré par les organismes. En revanche, lorsque la journée coïncide avec le repos hebdomadaire, la loi précise clairement que le congé ne peut être demandé pour cumuler deux jours ; le repos est suffisant.

En complément, l’Ordre a ajouté deux clauses pratiques. D’une part, si un membre du bureau ou un intervenant devait effectuer un service de nuit la veille du jour des élections, l’entreprise devra obligatoirement modifier le tour de service, à la demande du travailleur, et ce changement ne donnera droit ni à un non-paiement ni à la création d’une dette d’heures de travail historique. D’autre part, ceux qui travaillent loin de leur domicile ou dans des conditions rendant difficile l’exercice du droit de vote peuvent bénéficier d’une autorisation de plus de quatre heures pour demander personnellement le certificat de vote par correspondance.

Comment payer le salaire avec prime et le cas du vote par correspondance

Si le salaire des travailleurs bénéficiant de l’autorisation comprend une composante sous forme de prime ou d’incitation, cette composante sera calculée selon la moyenne perçue par le travailleur pour ces concepts au cours des six mois précédents. Le texte stipule ainsi que le paiement ne doit pas être réduit pour ne pas avoir perçu de prime le jour de l’autorisation ; il souhaite garantir l’intégralité du salaire, l’équivalent de ce qui aurait été travaillé.

Dans le cas du vote par correspondance, l’entreprise pourra exiger les mêmes conditions pour justifier le temps d’autorisation, mais les mentions des bureaux de vote et des bureaux électoraux doivent être comprises comme étant remplacées par les représentations provinciales du Bureau du Recensement ou les bureaux du service Correos. En d’autres termes, le régime établi aux articles 2 et 3 de l’Ordre s’applique au vote par correspondance, pour autant que ce vote soit effectué durant les jours légalement habilités.

Il convient de souligner que l’Ordre n’exclut aucun collectif de travailleurs : il inclut toutes les personnes agissant en tant qu’électeurs, membres du bureau, intervenants ou mandataires. Pour les entreprises, en revanche, outre la gestion de la charge, elles ont disposé de quatre semaines sur le calendrier pour s’organiser et, par conséquent, elles devront avoir prévu les changements de tour et la couverture des postes de travail pour le 29 novembre.

Fuente: BOPV, n° 208, du 30 octobre 2026, Autres dispositions, pp. 1-3 (référence officielle : 2026/4589).