Valonia reorganiza sus clusters de innovación estratégica y sus ecosistemas

El Parlamento valón ha aprobado y el Gobierno valón ha sancionado un decreto del 1 de octubre de 2026 que refunde la totalidad de la política de clustering de la Región. Publicado en el Moniteur belge del 26 de octubre de 2026 bajo la referencia C − 2026/007794 (págs. 57502 a 57513), el texto estructura el reconocimiento, las misiones y la subvención de los clusters de innovación estratégica y de los ecosistemas de innovación estratégica. Fue adoptado sobre la base de los documentos del Parlamento valón 657 (2025-2026), n.º 1 a 4, y del acta íntegra de la sesión plenaria del 30 de septiembre de 2026.

Un solo cluster por dominio de innovación estratégica

El decreto se articula en torno a la noción de dominio de innovación estratégica (DIS), prioridad temática industrial, de investigación e innovación definida por la estrategia regional de investigación, innovación e industria. Para cada DIS, el Gobierno reconoce un cluster único por siete años renovables, en forma de asociación sin ánimo de lucro que disponga de una unidad de establecimiento en la Región valona.

• Debe organizarse una convocatoria de candidaturas que cubra la totalidad de los DIS a más tardar dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor del decreto.
• Se prevén convocatorias específicas en caso de retiro, cese de actividades, denegación de reconocimiento o creación de un nuevo DIS.
• El órgano de administración debe contar con una mayoría de representantes de empresas del DIS afectado.
• El Gobierno designará en él a un representante y su suplente, así como a dos representantes de los servicios del Gobierno, sin voto deliberativo.

Una gobernanza encabezada por un comité de pilotaje

El texto instituye un comité de pilotaje vinculado a la gobernanza de la estrategia regional. Este emite un dictamen motivado y no vinculante sobre las candidaturas, las renovaciones, las suspensiones y retiros, las prórrogas de apoyo y el reconocimiento de los ecosistemas.

• Un representante de los servicios del Gobierno, que ejerce la secretaría.
• Un representante de la Agencia valona de Exportación e Inversiones extranjeras.
• Un representante de la Agencia Digital.
• Un representante de Wallonie Entreprendre.
• Un representante de AKT for Wallonia.
• Un representante de la UCM.
• Dos expertos independientes, uno académico y otro industrial.

Subvenciones, minimis y sanciones

La financiación se basa en una subvención cuatrienal, supeditada a la celebración de un contrato de objetivos, prorrogable una vez por tres años tras una evaluación intermedia. La liquidación es escalonada y puede estar condicionada parcialmente al cumplimiento de indicadores. Las ayudas deben respetar las normas europeas y pueden estar enmarcadas ya sea por el reglamento de minimis (UE) 2023/2831, o por el reglamento general de exención por categoría (UE) 651/2014.

El capítulo 9 prevé multas administrativas de 200 a 2 000 euros por informes tardíos o incompletos y de 800 a 8 000 euros en caso de doble subvención. El capítulo 10 regula los datos de carácter personal bajo el régimen del RGPD (UE) 2016/679, utilizando el número de registro nacional como identificador y transmisiones a la Agencia Digital y al Instituto Valón de Evaluación, Prospectiva y Estadística.

Derogación y entrada en vigor diferida

El decreto deroga el decreto del 18 de enero de 2007 relativo al apoyo y desarrollo de los clusters, modificado por última vez por el decreto del 19 de diciembre de 2025. Los clusters reconocidos y renovados antes del 1 de enero de 2026 conservan el beneficio de su reconocimiento y de su subvención hasta el término de su cuatrienio, sin acumulación con el nuevo régimen. Se llevará a cabo una evaluación de la política cada siete años a partir del 1 de enero de 2027, en colaboración con el Consejo Económico, Social y Ambiental de Valonia, y sus conclusiones serán transmitidas al Parlamento valón.

El decreto entra en vigor a más tardar el 1 de julio de 2027, pudiendo el Gobierno fijar una fecha anterior. Para los operadores valones, el periodo transitorio comienza desde la publicación: las estructuras existentes deberán ajustarse a los nuevos requisitos de gobernanza antes de presentar su candidatura, y los presupuestos deberán reconstruirse sobre una base cuatrienal vinculada a un contrato de objetivos evaluable.

Fuente: Moniteur belge, 26 de octubre de 2026, C − 2026/007794, p. 57502-57513 ; Doc. parl. wallon 657 (2025-2026).