La Rioja réglemente les aides à la coopération LEADER du plan européen 2023-2027

Le Gouvernement de La Rioja a réglementé les aides à la coopération LEADER du Plan Stratégique de la PAC 2023-2027 via l’Arrêté AGM/49/2026, du 1er octobre, publié dans le Boletín Oficial de La Rioja numéro 191, du 5 octobre 2026. La norme, signée par la conseillère Noemí Manzanos Martínez, développe l’ensemble du cycle des projets de coopération et modifie les bases réglementaires en vigueur de l’intervention LEADER. Elle entre en vigueur le lendemain de sa publication, le 6 octobre 2026.

La disposition, traitée par le Conseil de l’Agriculture, de l’Élevage, du Monde Rural et de l’Environnement sur proposition de la Direction Générale du Développement Rural, répond au fait que l’Arrêté AGM/46/2024 précédent, du 5 juillet, ne développait pas de manière spécifique la procédure, les exigences techniques et économiques, l’exécution, le suivi et la justification des projets de coopération. Le cadre européen est fixé par le Règlement (UE) 2021/2115 et le Plan Stratégique de la PAC de l’Espagne, approuvé par la Commission Européenne le 31 août 2022 via la Décision C(2022) 6017.

Les destinataires sont les Groupes d’Action Locale (GAL) reconnus à La Rioja : le Centre Européen d’Information et de Promotion du Milieu Rural (CEIP), l’Association pour le Développement Rural de La Rioja Oriental (ADR) et l’Association pour le Développement de La Rioja Alta (ADRA), présélectionnés par la Résolution 1085/2023, du 20 juin, et dont les stratégies ont été approuvées par la Résolution 213/2023, du 25 août.

Trois modalités de coopération

L’arrêté prévoit trois formes de coopération entre territoires :

• Intra-autonomique : projets intégrés exclusivement par des GAL de La Rioja.
• Inter-autonomique : avec la participation de GAL d’autres communautés autonomes et au moins un GAL riojano.
• Transnationale : avec des GAL d’autres pays et au moins un de La Rioja.

Chaque projet devra inclure au moins une action commune intégrée, avec un accord de coopération contraignant signé par tous les partenaires et un groupe coordinateur désigné. La simple agrégation d’activités parallèles ne sera pas considérée comme une action commune.

Jusqu’à 200 000 euros par projet

L’aide couvrira 100 % des coûts éligibles approuvés et le montant maximum sera de 200 000 euros par projet de coopération ou pour la participation d’un GAL riojano à des actions conjointes et individuelles. Les subventions seront cofinancées par l’Union Européenne, le Ministère de l’Agriculture, de la Pêche et de l’Alimentation et le Conseil compétent.

Pour les phases de préparation et de clôture, des coûts simplifiés à taux fixe calculés sur l’exécution sont appliqués :

• Intra-autonomique (minimum 2 GAL) : 7 % de préparation et 5 % de clôture.
• Inter-autonomique (3 GAL ou plus) : 12 % et 8 %.
• Transnationale : 20 % et 10 %.

Critères de sélection et traitement

Les critères de sélection privilégient le type de projet (incidence sur l’emploi et l’activité économique, services ou produits inexistants, impact démographique et logement, numérisation, conservation environnementale et culturelle), le nombre de GAL participants, le caractère transnational ou inter-autonomique et les destinataires femmes, jeunes ou immigrés. Il sera nécessaire d’obtenir au moins 30 % du score maximum.

Les demandes seront présentées uniquement par voie électronique via l’application « PDR LEADER ». La résolution sera publiée au BOR dans un délai de six mois après la fin de la période de dépôt des candidatures, avec un silence valant rejet ; la prolongation maximale sera de trois mois et le retard dans la justification sera pénalisé à hauteur de 1 % par jour calendaire jusqu’à 20 jours.

Changements dans les bases en vigueur

La disposition additionnelle unique modifie l’Ordre AGM/46/2024. Parmi les autres changements, elle révise le Ticket Rural pour la création de micro-entreprises non agricoles : la prime de base sera de 15 000 euros, payable en deux tranches de 10 000 et 5 000 euros, et sera augmentée de 5 000 euros dans les municipalités de moins de 1 000 habitants. Elle exclut également de la subvention certaines infrastructures municipales et interventions sur les chemins ruraux, l’approvisionnement en eau ou l’éclairage public.

La nouvelle réglementation apporte une couverture juridique à un instrument clé du développement rural riojain et conditionne le prochain appel à aides : les GAL devront adapter leurs projets de coopération aux exigences techniques, de gouvernance et de justification fixées par l’ordre pour accéder aux fonds européens FEADER.

Source : Boletín Oficial de La Rioja, nº 191, 5 octobre 2026, section I (Dispositions Générales), pág. 16753 (référence officielle : BOR-A-20261005-I–82).