La Rioja maintient la vaccination antirabique obligatoire pour tous les chiens

Le Conseil de Gouvernement de La Rioja a approuvé le Décret 22/2026, du 6 octobre, modifiant le Décret 26/2014, du 13 juin, qui établit les normes relatives à la prophylaxie vaccinale contre la rage dans la communauté autonome. La disposition est publiée dans le Boletín Oficial de La Rioja (BOR) numéro 194, du 8 octobre 2026, au sein de la section I, Dispositions Générales, et maintient l’obligation de vacciner contre la rage tous les chiens à partir de l’âge de trois mois et avec une périodicité biennale. Le décret entrera en vigueur le lendemain de sa publication, soit le 9 octobre 2026.

Une révision compétencelle, non sanitaire

La norme part d’un contexte sanitaire stable : selon le texte lui-même, l’Espagne est exempte de rage terrestre depuis l’année 1978, à l’unique exception d’un cas importé du Maroc déclaré en juin 2013. Actuellement, seuls dans les Villes Autonomes de Ceuta et Melilla surviennent de manière sporadique des cas importés de rage chez les chiens, c’est pourquoi le décret considère que la maladie ne constitue pas aujourd’hui un problème urgent de santé publique.

Le contenu fondamental du Décret 26/2014 demeure inchangé quant à son objet et son champ d’application, à l’obligation de vaccination, à l’application du vaccin, au type de vaccin à administrer et à l’accréditation de celui-ci. Pour cette raison, le gouvernement riojain a choisi de modifier le décret existant plutôt que d’en rédiger un nouveau.

L’origine de la réforme est le rapport du 16 février 2026 de la Direction Générale de l’Agriculture et de l’Élevage, qui a demandé au Conseil de la Santé et des Politiques Sociales de transférer les attributions en la matière au conseil compétent en matière d’élevage. Le décret est dicté en vertu de l’article 148.1.21 de la Constitution Espagnole et de l’article 9.5 du Statut d’Autonomie de La Rioja.

Les trois préceptes qui changent

L’article unique du Décret 22/2026 modifie trois préceptes du Décret 26/2014 :

• Article 4.2, type de vaccin : la fourniture sera effectuée exclusivement par des établissements autorisés et selon les conditions prévues dans le Décret Royal 666/2023, du 18 juillet, qui réglemente la distribution, la prescription, la dispensation et l’utilisation des médicaments vétérinaires.
• Article 6, infractions et sanctions : le non-respect des dispositions du décret et des autres réglementations connexes sera sanctionné par l’organe compétent en matière d’élevage.
• Disposition finale première, habilitation pour le développement réglementaire : le titulaire du Conseil compétent en matière d’élevage est habilité à dicter les dispositions complémentaires nécessaires.

Le texte rappelle que le Real Decreto 109/1995, du 27 janvier, relatif aux médicaments vétérinaires, a été abrogé par le Real Decreto 666/2023, du 18 juillet, récemment modifié par le Real Decreto 767/2025, du 2 septembre.

Enregistrement, surveillance et coordination

La modification ordonne également le cadre administratif dans lequel s’inscrit la prophylaxie. Le Decreto 26/2014 a été promulgué en abrogeant l’Orden 5/2004, du 25 mai, qui régulait précédemment la question, et prescrit depuis lors l’inscription obligatoire des vaccinations antirabiques au Registre d’identification des Animaux de Compagnie (RIAC), régi par le Decreto 61/2004, du 3 décembre.

Ce registre dépend organiquement et fonctionnellement du Consejería de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural y Medio Ambiente, conformément à l’article 10 du Decreto 56/2023, du 14 juillet. La réforme vise la cohérence, l’efficacité et l’efficience de la gestion, en évitant les doublons et la dispersion fonctionnelle.

En matière de surveillance, le décret fait référence au Plan de Contingence pour le Contrôle de la Rage Terrestre chez les Animaux en Captivité et Sauvages en Espagne, qui articule la coordination entre l’Administration Générale de l’État et les communautés autonomes. Participent le Réseau d’Alerte Sanitaire Vétérinaire (RASVE), le Système National d’Alerte Précoce et de Réponse Rapide (SIAPR) et le Protocole du Réseau National de Vigilance Épidémiologique (RENAVE).

Le décret est signé à Logroño le 6 octobre 2026 par le président, Gonzalo Capellán de Miguel, et par la conseillère de la Santé et des Politiques Sociales, María Martín Díez de Baldeón, suite à l’accord du Conseil de Gouvernement à cette même date, sur proposition de la conseillère et conformément au Conseil Consultatif de La Rioja.

Impact pour les propriétaires

La norme n’introduit pas de nouvelles charges pour les propriétaires de chiens : la vaccination antirabique reste obligatoire dès l’âge de trois mois et tous les deux ans, et son non-respect demeure sanctionnable. Le changement pertinent est administratif : à partir du 9 octobre, les compétences de contrôle, de sanction et de développement réglementaire passent au ministère responsable de l’élevage, qui assume également la gestion du RIAC. Pour les propriétaires riojans, la conséquence pratique est qu’ils devront continuer à justifier du vaccin et de son inscription au registre, désormais sous l’autorité d’un département différent de celui qui gérait la prophylaxie.

Source : Boletín Oficial de La Rioja, nº 194, du 8 octobre 2026, section I. Dispositions Générales, p. 17051-17053 (référence officielle : BOR-A-20261008-I–83).