La Rioja libéralise le contrôle technique (ITV) et abroge le décret en vigueur depuis 2012

Le Conseil de Gouvernement de La Rioja a approuvé le 20 octobre le Décret 23/2026, qui réglemente le Contrôle Technique des Véhicules dans la Communauté Autonome de La Rioja et qui remplace la réglementation en vigueur depuis 2012. La norme est publiée dans le Bulletin Officiel de La Rioja numéro 204, du 22 octobre 2026, sous la référence officielle BOR-A-20261022-I–84 et le numéro de dossier 202610200125097. Le texte entre en vigueur le 23 octobre, un jour après sa publication au bulletin.

Le Décret 23/2026 abroge le Décret 26/2012, du 6 juillet, et adapte la réglementation régionale au Décret Royal 920/2017, du 23 octobre, modifié par les décrets royaux 750/2022 et 892/2024. Le préambule justifie la réforme par la nécessité d’unifier les critères avec la norme étatique et d’« avancer dans la libéralisation du secteur », et cite expressément les rapports de la Commission Nationale des Marchés et de la Concurrence (CNMC) ainsi que la doctrine de la Cour de Justice de l’Union Européenne sur la nécessité et la proportionnalité des restrictions.

La norme est structurée en sept chapitres et trois annexes : dispositions générales, autorisations, unités mobiles, conditions de fonctionnement, obligations, supervision et contrôle, et régime sanctionnateur. Le décret est signé à Logroño par le président Gonzalo Capellán de Miguel et la conseillère à l’Économie, l’Innovation, l’Entreprise et le Travail Indépendant, María Belinda León Fernández, après l’avis du Conseil Consultatif de La Rioja.

Un modèle ouvert à l’entreprise privée

L’article 4 établit que le service de contrôle technique sera assuré « préférentiellement par des entreprises privées avec leur propre personnel », bien que l’Administration régionale puisse le fournir directement ou via des sociétés d’économie mixte. Dans tous les cas, il sera indispensable d’obtenir l’autorisation de fonctionnement de l’organe compétent en matière d’industrie, qui devra résoudre et notifier dans un délai maximum de trois mois, avec un silence administratif positif et la publication de la partie dispositife dans le Bulletin Officiel de La Rioja.

L’article 8 fixe un régime d’incompatibilités : les centres de contrôle technique, leurs dirigeants et leur personnel ne pourront pas faire partie ni avoir de lien avec des entités dont l’activité est le transport terrestre routier ou le commerce de véhicules automobiles. La disposition transitoire unique accorde un an à compter de l’entrée en vigueur pour que les centres déjà autorisés présentent une déclaration expresse attestant qu’ils ne sont pas affectés par ces incompatibilités.

Exigences techniques, personnel et unités mobiles

L’Annexe II exige un responsable technique ou un directeur technique titulaire d’un diplôme d’ingénieur technique ou supérieur et deux inspecteurs techniques pour chaque ligne d’inspection, en plus du personnel administratif nécessaire. Les installations devront disposer d’une ligne pour les véhicules légers (MMA égale ou inférieure à 3 500 kg) et d’une autre pour les poids lourds (supérieure à 3 500 kg) ou universelle, ainsi que de moyens pour inspecter les motocyclettes, cyclomoteurs, quadricycles et quads.

Les surfaces minimales augmentent avec le nombre de lignes :

• Une ligne : 2 000 m² de terrain, 200 m² de bâtiment et 40 m² de bureaux.
• Trois lignes : 3 000 m² de terrain, 500 m² de bâtiment et 50 m² de bureaux.
• Six lignes : 6 000 m² de terrain, 950 m² de bâtiment et 80 m² de bureaux.

Chaque station devra disposer en outre d’une unité mobile pour les véhicules agricoles, les cyclomoteurs et les véhicules spéciaux ; ses itinéraires et horaires seront autorisés annuellement et les stations devront communiquer leurs propositions avant le 30 novembre de l’année précédente.

Horaires, tarifs et réclamations

L’horaire minimum d’ouverture sera de 40 heures par semaine, avec un accueil les samedis non fériés entre neuf heures et treize heures, et un accueil physique, une prise de rendez-vous téléphonique et une prise de rendez-vous par internet devront être proposés. Les tarifs seront publics et seront réglementés par Arrêté du ministère compétent en matière de contrôle technique (ITV), après avis du ministère des Finances, et pourront être actualisés selon le coût réel du service.

Les stations devront se soumettre annuellement à un audit externe conformément à la norme UNE-EN ISO/IEC 17020 et à un audit interne, présenter un rapport d’activité avant le 31 janvier et un audit économico-financier avant le 30 juin. Les réclamations des utilisateurs seront résolues dans un délai maximum de trois mois, et le régime sanctionnateur sera celui du titre V de la Loi 21/1992, du 16 juillet, relative à l’Industrie.

Le nouveau cadre affecte directement les conducteurs riojans, qui bénéficient d’horaires et de canaux de rendez-vous élargis, mais également les ateliers, les concessionnaires et les entreprises de transport, qui voient le régime d’incompatibilités étendu et devront justifier de leur indépendance dans un délai d’un an. Pour les opérateurs souhaitant entrer dans le secteur, le décret ouvre la porte à l’initiative privée sous réserve d’une autorisation régionale et d’un contrôle par audits.

Source : Bulletin Officiel de La Rioja, n° 204, 22 octobre 2026, section I. Dispositions Générales, pág. 17721 (référence officielle : BOR-A-20261022-I–84).