La Rioja fixe les dates limites de la clôture budgétaire 2026

Le Conseil des Finances, de la Gouvernance Publique, de la Société Numérique et du Porte-parolat du Gouvernement de La Rioja a fixé le calendrier et les dates limites des opérations de clôture de l’exercice budgétaire 2026 et d’ouverture de celui de 2027. Il le fait via l’Arrêté HGS/47/2026, du 18 septembre, publié dans le Bulletin Officiel de La Rioja numéro 189, du 1er octobre 2026, sous la référence officielle BOR-A-20261001-I–80. La norme oblige l’Administration Générale de la Communauté Autonome de La Rioja et ses organismes autonomes à ajuster le traitement des dépenses et des recettes à un calendrier strict.

L’arrêté est dicté sur proposition de l’Intervention Générale et signé par le conseiller Alfonso Domínguez Simón. Son cadre général est la Loi 11/2013, du 21 octobre, relative aux Finances Publiques de La Rioja, ainsi que les lois de budgets de chaque année, qui régulent l’exécution et la liquidation du Budget. L’objectif déclaré est d’accélérer et de coordonner l’élaboration des Comptes Annuels de l’Administration Générale et de ses organismes autonomes, en précisant les dates limites de chaque action et le transfert des soldes à l’exercice suivant. L’arrêté est entré en vigueur le lendemain de sa publication, sans préjudice de son application à toutes les opérations de clôture de 2026.

Un calendrier échelonné pour les dépenses courantes

Les premières échéances concernent le traitement ordinaire des dépenses. Les documents comptables d’approbation des dépenses courantes des chapitres 2, 4, 6 et 7 doivent parvenir à l’Intervention Générale avant le 15 octobre 2026, tandis que les documents d’approbation et d’engagement des dépenses courantes ont pour limite le 30 octobre 2026.

Pour les exercices futurs, les délais sont prolongés :

• Documents d’approbation de dépenses pour les exercices futurs : 20 novembre 2026.
• Documents d’approbation et d’engagement de dépenses d’exercices futurs : 11 décembre 2026.
• Documents enregistrant des obligations reconnues en 2026, avec leurs justificatifs : 10 décembre 2026.
• Propositions de paiements à justifier (ADOJ) à charge des crédits de 2026 : 11 décembre 2026.
• État des rémunérations actives de décembre et ses documents comptables : 15 décembre 2026.
• Documents d’avances de caisse fixe du Décret 8/1999, du 19 mars : 23 décembre 2026.

Les comptes justificatifs d’investissement des fonds reçus et le remboursement des montants non utilisés doivent être rendus jusqu’au 15 décembre 2026. De manière exceptionnelle, des paiements à justifier pourront être traités jusqu’au 18 décembre 2026 si leur finalité est l’acquisition de biens pour l’immobilisation de la Communauté Autonome ou des dépenses protocolaires, avec justification et remboursement jusqu’au 28 décembre 2026. Les annulations d’opérations auront comme date maximale le 30 décembre 2026.

Exceptions pour la dette, les travaux et les prestations de décembre

L’ordonnance prévoit des exceptions pour les obligations à échéance périodique. Les documents de reconnaissance d’obligation des chapitres 2 et 6 générés par des prestations ou services continus comprenant le mois de décembre pourront être déposés jusqu’au 15 janvier 2027, même délai que pour les certifications de travaux de décembre. Les opérations de gestion du portefeuille de dette de décembre et les dossiers de régularisation comptable d’opérations non budgétaires pourront être présentés jusqu’au 22 janvier 2027.

Des règles de comptabilisation spécifiques sont également fixées :

• Les interventions donneront la priorité aux documents avec retenues d’IRPF, qui devront être comptabilisés avant le 15 janvier 2027.
• Les dépenses payées de manière extra-budgétaire devront être imputées au budget de dépenses avant le 30 décembre 2026.
• Les organismes autonomes non soumis à une fiscalisation préalable auront pour limite le 15 janvier 2027.
• Les subventions de concerts éducatifs pour la cotisation patronale de décembre et la sécurité sociale des boursiers prédoctoraux et postdoctoraux seront imputées au budget de l’exercice suivant.

Factures, revenus et modifications de crédit

L’article 11 régule le Registre des factures du Système d’Information Comptable (SICAP). Les factures justifiant d’obligations générées jusqu’au 31 décembre 2026 et non imputées au budget devront être enregistrées avant le 15 janvier 2027, avec affectation à leurs applications budgétaires, conformité du centre gestionnaire et état « OP » (Office Budgétaire). À cette date, aucune facture ne devra rester à l’état « RF » (Registre des Factures) ; celles non conformées devront être retournées au fournisseur ou annulées.

En matière de revenus, les organes gestionnaires transmettront à l’Intervention Générale, avant le 15 janvier 2027, la liste motivée des droits courus en 2026 non encore contractés et de ceux qui doivent être annulés. Le même délai s’applique à la documentation des transferts de fonds de comptes de recouvrement restreints.

Les dossiers de modification de crédit devront parvenir à l’Intervention Générale avant le 30 octobre 2026. Sont exclues de ces limitations les générations de crédit pour les aides financées par le FEAGA ou le FEADER, les dossiers du Mécanisme de Relance et de Résilience et de React-UE, ainsi que les transferts impulsés par la Direction Générale du Contrôle Budgétaire. Les limitations ne s’appliquent pas non plus aux dossiers d’aides de Dépendance et de Revenu de Citoyenneté.

L’Interventor Général pourra autoriser des saisies ultérieures dans des cas justifiés, avec un dossier transmis avant le 30 décembre 2026 à 13h00 via le modèle de l’Annexe I ; le conseiller aux Finances pourra rejeter la saisie si le respect des règles budgétaires est affecté. Les modifications budgétaires exceptionnelles sont demandées via l’Annexe II.

Le calendrier conditionne directement les fournisseurs et contractants : les factures non conformées au 15 janvier 2027 seront retournées ou annulées, et les crédits non affectés à des obligations reconnues seront annulés de plein droit à la clôture, sauf exceptions prévues par la réglementation budgétaire.

Source : Bulletin Officiel de La Rioja, n° 189, du 1er octobre 2026, section I. Dispositions Générales, p. 16497-16502 (référence officielle : BOR-A-20261001-I–80).