La Rioja crée l'équipe qui certifiera les pathologies liées à l'amiante

Le Conseil de Gouvernement de La Rioja a approuvé le Décret 27/2026, du 3 novembre, créant l’Équipe d’Évaluation des Victimes de l’Amiante (EVVA) de la Communauté Autonome de La Rioja et réglementant la procédure de délivrance du certificat de pathologies dérivées de l’exposition à l’amiante. La norme est publiée dans le Bulletin Officiel de La Rioja (BOR) numéro 214, du jeudi 5 novembre 2026, sous la référence officielle BOR-A-20261105-I–88, et entre en vigueur le lendemain de sa publication. Le certificat délivré par cet organe est la condition préalable pour que l’Institut National de la Sécurité Sociale (INSS) puisse gérer les compensations économiques du Fonds de Compensation pour les Victimes de l’Amiante.

Le mandat étatique que La Rioja devait respecter

La Loi 21/2022, du 19 octobre, a créé le fonds comme mécanisme de réparation des dommages à la santé subis par toute personne exposée à l’amiante dans son cadre professionnel, domestique ou environnemental en Espagne. Son article 6.2 confie le diagnostic, l’évaluation, la qualification et la révision de la maladie, ainsi que la détermination de sa cause ou du décès, à des équipes d’évaluation qui seraient déterminées par voie réglementaire.

Le développement est intervenu avec le Décret Royal 483/2025, du 17 juin, dont l’article 6.1 ordonne la constitution de ces équipes au sein du ministère de la santé de chaque communauté autonome, avec du personnel spécialisé en santé publique, professionnelle et environnementale. Par la suite, la Plénière du Conseil Interterritorial du Système National de Santé (CISNS), le 12 novembre 2025, a approuvé la procédure commune pour la délivrance du certificat, visant à garantir l’homogénéité d’action sur tout le territoire.

Composition et fonctions de l’organe

L’EVVA dépendra de la Direction Générale compétente en matière de Santé Publique et sa fonction est d’élaborer l’avis qui servira de base au certificat prévu à l’annexe II du Décret Royal 483/2025. Sa composition combine du personnel de cette direction générale et du Service Riojano de Salud :

• Un président ou une présidente ayant des fonctions de Vigilance en Santé Publique.
• Un membre ayant des fonctions de Vigilance de la Santé au Travail.
• Un membre ayant des fonctions de Santé Environnementale.
• Un membre désigné par le Service Riojano de Salud, spécialiste en Pneumologie.
• Un secrétaire des sous-groupes A1/A2, avec voix délibérative.
• Des professionnels de qualification et d’expérience reconnues pourront être consultés, avec voix consultative mais sans droit de vote.

L’équipe assumera le diagnostic et l’évaluation de la maladie, sa qualification et sa révision, ainsi que la détermination de la cause ou du décès des personnes affectées.

Comment demander le certificat

Les demandes pourront être déposées via le siège électronique du Gouvernement de La Rioja ou en personne à la Direction Générale de la Santé Publique, de la Consommation et des Soins, du Ministère de la Santé et des Politiques Sociales. Elles devront être accompagnées de la documentation exigée à l’article 7 du Décret Royal 483/2025, notamment :

• La documentation justifiant de la représentation, si l’on agit par l’intermédiaire d’un représentant.
• Une copie de la résolution administrative ou judiciaire ferme reconnaissant la pension dérivée d’un accident professionnel dû à l’exposition à l’amiante.
• Le consentement éclairé pour accéder au dossier médical et aux données nécessaires.
• Des rapports médicaux ou toute autre documentation attestant des pathologies de l’annexe II ou de leur origine liée à l’amiante.

Si la demande ne remplit pas les conditions requises, la personne intéressée sera invitée à régulariser sa situation dans un délai de dix jours ; à défaut, elle sera considérée comme s’étant désistée. Le délai pour rendre et notifier la résolution est de trois mois à compter de l’enregistrement, et en l’absence de résolution expresse après ce délai, les demandes seront considérées comme acceptées par silence administratif. Un recours hiérarchique peut être exercé contre la résolution auprès du supérieur hiérarchique. Le formulaire normalisé figure en annexe du décret, sous les codes CAP : 25787.00 et DIR : A17014413.

Le décret a été signé à Logroño le 3 novembre 2026 par le président, Gonzalo Capellán de Miguel, et la conseillère à la Santé et aux Politiques Sociales, María Martín Díez de Baldeón, après l’avis du Conseil Consultatif de La Rioja.

Impact pour les personnes affectées en Rioja

La norme débloque en Rioja la phase préalable d’accréditation des pathologies indemnisables, dont dépend l’accès effectif aux compensations du fonds étatique. Avec un organe propre, un délai maximum de trois mois et le silence positif comme garantie, les personnes affectées par une exposition professionnelle, domestique ou environnementale dans la communauté disposeront pour la première fois d’une procédure réglementée et d’une unité spécialisée en santé publique, professionnelle et environnementale pour évaluer leur cas.

Source : Bulletin Officiel de La Rioja, n° 214, du 5 novembre 2026, section I. Dispositions Générales, p. 18790-18796 (référence officielle : BOR-A-20261105-I–88).