La Loi LGTBI 7/2026 oblige les entreprises et les contrats publics dans les Asturies

La Principauté des Asturies dispose désormais de la Loi 7/2026, du 15 octobre, pour l’éradication de la discrimination et pour l’égalité réelle et effective des droits des personnes lesbiennes, gays, trans, bisexuelles et intersexuelles et de leurs familles. Le texte, approuvé par la Junta General del Principado de Asturias et promulgué par le président Adrián Barbón Rodríguez, est publié dans le Boletín Oficial del Principado de Asturias (BOPA) n° 206, du 23 octobre 2026, sous la référence officielle Cód. 2026-08565. La loi entrera en vigueur deux mois après sa publication, le 23 décembre 2026.

La norme occupe 33 pages du bulletin et s’organise en quatre titres et 121 articles, couvrant des domaines allant de l’éducation et la santé jusqu’à l’emploi, le sport, la justice et le régime sanctionnateur. Son champ d’application subjectif lie le secteur public autonome et local, ainsi que les organismes privés dépendant d’une Administration, majoritairement financés par des fonds publics ou fournissant un service public découlant d’un contrat, d’une convention ou d’une subvention. Le préambule inscrit la loi dans la lignée de la Loi 15/2022, du 12 juillet, globale pour l’égalité de traitement, et de la Loi 4/2023, du 28 février, pour l’égalité réelle et effective des personnes trans.

Marchés publics et subventions

L’article 9 oblige l’Administration autonome et son secteur public à incorporer la promotion de l’égalité de traitement et de la non-discrimination fondée sur l’orientation sexuelle, l’identité sexuelle, l’expression de genre et les caractéristiques sexuelles dans la commande publique, dès lors qu’il existe un lien avec l’objet du contrat. Les clauses sociales des cahiers des charges devront valoriser l’engagement des soumissionnaires envers les droits LGTBI, exprimé par des plans ou stratégies d’égalité et de diversité ainsi que par des mesures effectivement mises en œuvre.

De plus, l’Administration vérifiera que les contractants disposent d’un plan LGTBI lorsque le cadre étatique l’exige et ne pourra pas contracter avec des personnes frappées d’une interdiction de contracter pour infraction grave ou très grave en matière d’égalité de traitement. Concernant les subventions, l’article 10 permet de valoriser positivement ces plans et exige de vérifier leur respect avant l’attribution, et interdit les aides aux entités sanctionnées par une décision ferme entraînant la perte de la possibilité de les obtenir.

Entreprises et emploi : plans, protocoles et label

• Les entreprises de plus de cinquante travailleurs devront se doter d’un ensemble planifié de mesures et de ressources pour l’égalité réelle et effective, négocié, et disposer d’un protocole contre le harcèlement et la violence envers les personnes LGTBI (articles 70 et 71).
• L’Inspection du Travail et de la Sécurité Sociale informera annuellement du degré de respect de ces mesures.
• L’Administration approuvera un plan LGTBI dans l’emploi public, négocié avec la représentation légale des travailleurs, applicable à partir de cinquante travailleurs (article 67).
• Le ministère compétent créera un label pour reconnaître les entreprises qui se distinguent par des politiques d’égalité et de non-discrimination (article 68.4).
• Des programmes d’intermédiation, de formation et d’embauche de personnes trans seront développés, en donnant la priorité aux femmes trans en situation de vulnérabilité (article 69).

Publicité institutionnelle, médias et participation

L’article 86 exige que la passation de contrats de publicité institutionnelle respecte l’interdiction des messages discriminatoires, sexistes ou contraires aux valeurs constitutionnelles, et que les contenus et la publicité soient respectueux des personnes LGTBI. L’Administration impulsera des codes déontologiques dans les médias, avec la participation des médias, des syndicats et des associations, et promouvra des campagnes dans les médias publics et subventionnés.

La loi crée le Conseyu de Participación LGTBI, qui assume les fonctions de l’Observatoire Asturien contre la LGTBI-phobie, supprimé par la disposition additionnelle première. Le nouvel organe élaborera un rapport annuel sur la situation du collectif, qu’il transmettra à la Junta General, et son règlement devra être approuvé dans un délai de six mois. La stratégie régionale d’égalité aura un caractère quadriennal, avec une évaluation après deux ans.

Délais et régime sanctionnateur

La disposition additionnelle seconde fixe à un an des mesures telles que l’adaptation des formulaires administratifs, la mise en œuvre d’indicateurs d’égalité dans l’emploi ou la création du label, et à deux ans l’approbation du plan LGTBI de l’emploi public. Les infractions graves et très graves pourront être sanctionnées par une inéligibilité aux subventions d’un ou deux ans, la résiliation de conventions et la révocation ou le remboursement d’aides ; les infractions légères prescrivent à neuf mois, les graves à deux ans et les très graves à trois ans.

La loi affecte pleinement les entreprises prestataires du secteur public asturien, dont la relation contractuelle et les subventions seront conditionnées au respect des plans LGTBI, et renforce la position du collectif face à la discrimination. Le préambule appuie l’intervention avec des données : selon l’OBERAXE, un crime de haine sur cinq enregistré en Espagne entre 2002 et 2021 visait l’orientation ou l’identité sexuelle des victimes, première motivation discriminatoire devant l’origine raciale ou ethnique.

Source : Bulletin Officiel de la Principauté des Asturies, n° 206 du 23 octobre 2026, section I. Dispositions Générales, p. 1-33 (référence officielle : Cód. 2026-08565).