La Junta examine l'autorisation environnementale de la macro-ferme avicole de Consuegra

La Direction Générale de la Qualité Environnementale du Conseil du Développement Durable de Castille-La Manche a approuvé la révision d’office de l’autorisation environnementale intégrée de l’exploitation avicole que la société Avícola Naver, S.L. possède sur le territoire municipal de Consuegra (Tolède). La résolution, signée le 14 octobre 2026 par le directeur général Tomás Villarrubia Lázaro, est publiée dans le Journal Officiel de Castille-La Manche numéro 211, du 4 novembre 2026 (référence 2026/7844).

La procédure répond à l’obligation de l’article 26 du texte refondu de la Loi sur la prévention et le contrôle intégrés de la pollution, approuvé par le Décret Royal Législatif 1/2016, de réviser les conditions des autorisations dans un délai de quatre ans à compter de la publication des conclusions sur les meilleures techniques disponibles (MTD). Pour l’élevage intensif de volailles, ces conclusions ont été fixées par la Décision d’exécution (UE) 2017/302 de la Commission, du 15 février 2017. Le dossier concerné est le AAI-TO-318, avec le NIMA 4520634909.

Une procédure de quatre ans sans allégations

L’autorisation originale a été accordée par résolution du 18 mars 2011 de la Direction Générale de l’Évaluation Environnementale et modifiée ultérieurement par des résolutions du 5 décembre 2013, 26 janvier 2023 et 17 juillet 2023. Le 11 août 2022, un rapport a été demandé à la Mairie de Consuegra, sans que son envoi ne soit enregistré ; aucune communication municipale n’a non plus eu lieu après la procédure ultérieure.

Suite à l’accord du 25 octobre 2022 de la Direction Générale de l’Économie Circulaire, le titulaire a présenté la documentation technique le 15 décembre 2022 et les informations complémentaires le 27 février 2023. Le dossier a été soumis à une enquête publique via une annonce du 25 avril 2023, publiée dans le Journal Officiel de Castille-La Manche numéro 91, du 12 mai 2023, sans qu’aucune allégation ne soit enregistrée.

De 88 000 à 118 000 poules pondeuses

L’exploitation occupe les parcelles 35 et 82 du polygone 78, avec un accès depuis la route régionale CM-4025 reliant Consuegra et Turleque, à plus de 1,5 kilomètre du centre urbain et sans autres fermes avicoles dans un rayon de 500 mètres. En 2025, le titulaire a communiqué deux modifications non substantielles (registres d’entrée 3048740 et 3706346) qui réorganisent la capacité productive :

• 118 000 poules pondeuses, contre 88 000 places précédemment : 85 000 en élevage au sol et 33 000 en cage.
• 60 000 poulettes de croissance, chiffre qui reste inchangé.
• Bâtiment A de ponte de 90 x 12 mètres (33 000 poules en cage), bâtiment B de 110 x 22 mètres (55 000 au sol), bâtiment C de croissance de 114 x 14 mètres et le nouveau bâtiment D de 100 x 12 mètres (30 000 poules au sol).
• Centre de calibrage et d’emballage d’œufs de 30 x 22 mètres, avec zone de stockage et d’expédition.

Le Conseil conclut que la modification ne génère pas d’augmentations significatives d’émissions, de rejets, de déchets ni de consommation de ressources, n’affecte pas les zones protégées et n’atteint pas les seuils de la Loi 2/2020 sur l’évaluation environnementale de Castille-La Manche, par conséquent, elle n’exige pas d’évaluation d’impact environnemental.

Eau, énergie et limites d’émission

L’annexe de la résolution détaille les conditions d’exploitation. L’approvisionnement en eau provient de trois puits (deux autorisés et un en cours de traitement) pour 12 535 m³, avec des réservoirs de 1 135 m³ et des dispositifs d’économie et de détection de fuites avec une réduction potentielle de 2 %. En matière d’énergie, la ferme dispose d’un transformateur aérien de 160 kVA connecté à une ligne de 20 kV, de panneaux photovoltaïques de 63 630 kWp sur la toiture de l’élevage, de batteries de 60 kW et d’un groupe électrogène de 110 kVA.

Les seuls foyers canalisés sont les chaudières au propane de 423 kW du bâtiment d’élevage et le générateur d’urgence de 110 kW au gasoil, tous deux inférieurs à 500 kWt. Des limites d’émission d’ammoniac sont fixées à 0,08 kg par place et par an en cages et à 0,13 kg dans les systèmes sans cage, ainsi que des maximums de 0,8 kg d’azote et 0,45 kg de P2O5 excrétés par place et par an.

La résolution n’exige pas de plans de gestion du bruit ni des odeurs, bien que l’organe environnemental puisse les réclamer si des nuisances sont confirmées ; elle établit des limites d’immission de 150 µg/m³ pour les particules en suspension et de 70 dB le jour et 60 dB la nuit en périphérie. La fiente de poule sera retirée toutes les 24 ou 26 heures par un gestionnaire agréé, sans lisier ni fumier, et l’obligation de constituer la garantie financière de responsabilité environnementale prévue par la Loi 26/2007 est imposée.

Recours hiérarchique et délai de mise en œuvre

La résolution ne met pas fin à la voie administrative : un recours hiérarchique peut être interposé auprès du titulaire du Conseil du Développement Durable dans un délai d’un mois à compter du lendemain de sa notification. Le titulaire dispose de cinq ans pour démarrer l’activité à compter de la publication de la résolution, et le non-respect des conditions peut entraîner des amendes, la fermeture, l’inhabilitation ou la révocation de l’autorisation.

La décision consolide sur la carte agro-industrielle de la région une exploitation qui croît de 34 % en poules pondeuses et qui reste liée aux normes européennes d’émissions, d’eau, d’énergie et de gestion du fumier. Pour les habitants de Consuegra et les municipalités voisines, le document atteste qu’il n’y a eu ni allégations citoyennes ni rapport municipal durant toute la procédure, et que les exigences supplémentaires concernant le bruit, les odeurs ou la poussière ne seraient activées qu’en cas de nuisances avérées.

Source : Diario Oficial de Castilla-La Mancha, nº 211, 4 novembre 2026, III.- Autres dispositions et actes, pág. 39055 (référence officielle : 2026/7844).