La Junta assouplit les dossiers de betterave et de coton en raison de la fermeture sucrière

La Junta d’Andalousie permettra, à titre exceptionnel, durant les campagnes 2026 et 2027, de modifier les conditions de demande de caducité et d’application d’amendements des dossiers d’aides relevant des opérations de cultures industrielles de coton et de betterave. La mesure est signée par la Direction Générale des Aides Directes et des Marchés, du Ministère de l’Agriculture, de la Pêche, de l’Eau et du Développement Rural, via la Résolution du 1er octobre 2026, publiée dans le BOJA n° 195, du 7 octobre 2026, sous le texte n° 13106. Le motif déclaré dans la résolution elle-même est la fermeture partielle de la dernière sucrerie encore opérationnelle en Andalousie.

La norme s’insère dans la section 3, « Autres dispositions », du Bulletin Officiel de la Junta d’Andalousie, et s’étend sur trois pages. Sa portée se limite aux dossiers déjà intégrés à deux lignes d’aide concrètes, toutes deux liées aux cultures industrielles de coton et de betterave, et n’altère pas le reste du régime de subventions agricoles. L’organe émetteur est le même que celui qui gère en Andalousie les paiements directs à l’agriculture et à l’élevage ainsi que la maintenance du SIGPAC.

Les deux opérations affectées

L’assouplissement s’applique exclusivement aux dossiers encadrés dans les opérations suivantes :

• 6501.2.3. Cultures Industrielles. Coton et Betterave. Engagements obligatoires.
• 6501.2.4. Cultures Industrielles. Coton et Betterave. Engagements volontaires.

Ces deux lignes correspondent à des engagements pluriannuels assumés par les cultivateurs, de caractère obligatoire dans le premier cas et volontaire dans le second.

Ce qui pourra être modifié et pour quelle durée

La résolution autorise, à titre exceptionnel, deux modifications concrètes sur les dossiers :

• Les conditions de demande de caducité.
• Les conditions d’application d’amendements.

Le délai temporel se circonscrit aux campagnes 2026 et 2027, le texte publié n’étendant pas le régime exceptionnel aux exercices ultérieurs.

Le déclencheur : la fermeture de la dernière sucrerie

Le fait générateur qui justifie l’exception est la fermeture partielle de la dernière usine sucrière qui demeurait opérationnelle en Andalousie. Cette circonstance altère le débouché industriel de la betterave et compromet le respect ordinaire des engagements agroenvironnementaux acquis par les cultivateurs, ce qui oblige le Ministère de l’Agriculture, de la Pêche, de l’Eau et du Développement Rural à ouvrir une voie permettant d’ajuster les dossiers sans enfreindre les conditions de l’aide.

Dans le domaine du coton, le cadre de référence immédiat est l’Ordre du 29 avril 2024, qui établit des normes supplémentaires relatives à l’intervention du paiement spécifique à la culture du coton en Andalousie pour la période 2023-2027, modifié par l’Ordre du 15 juillet 2026, dont la correction d’erreurs a été publiée dans le BOJA n° 189, du 29 septembre 2026, texte n° 12681.

Qui est concerné

Les destinataires directs sont les titulaires d’exploitations ayant des dossiers actifs dans les opérations 6501.2.3 et 6501.2.4, c’est-à-dire les cultivateurs de betterave et de coton ayant des engagements agroenvironnementaux en cours. Pour eux, la résolution ouvre la possibilité de réorganiser la demande de caducité et l’application d’amendements au sein des campagnes 2026 et 2027, au lieu de rester liés aux conditions originales fixées lors de l’octroi de l’aide.

La pertinence de la mesure est double : elle reconnaît officiellement l’impact de la fermeture sucrière sur le secteur betteravier andalou et évite que les agriculteurs concernés ne perdent les aides engagées pour des causes indépendantes de leur gestion. Les intéressés doivent se conformer aux dispositions de la Résolution du 1er octobre 2026 de la Direction Générale des Aides Directes et des Marchés, publiée dans le BOJA n° 195, du 7 octobre 2026, texte n° 13106.

Source : Bulletin Officiel de la Junta de Andalucía (BOJA), n° 195, du 7 octobre 2026, section 3 « Autres dispositions » (référence officielle : BOJA26-195-00009, texte n° 13106).