La Commission Électorale Centrale fixe la répartition des espaces gratuits de propagande électorale

La Junta Electoral Central a fixé les règles pour la répartition des espaces gratuits de propagande électorale dans les médias publics en vue des élections générales du 29 novembre 2026. Elle le fait via l’Instruction 2/2026, du 26 octobre, publiée dans le Boletín Oficial del Estado n° 269, du 29 octobre 2026 (référence BOE-A-2026-22695). Le texte combine la distribution étatique de ces espaces avec la délégation de compétences aux commissions provinciales pour les programmations d’envergure régionale et locale.

Le cadre : la LOREG et le décret de convocation

L’instruction s’appuie sur le Real Decreto 806/2026, du 5 octobre, par lequel sont convoquées les élections au Congrès des Députés et au Sénat pour le 29 novembre 2026. L’article 65.2 de la Loi Organique 5/1985, du 19 juin, du Régime Électoral Général, établit que la distribution des espaces gratuits de propagande est réalisée sur proposition d’une Commission de Radio et Télévision composée des représentants des formations politiques ayant une représentation au Congrès des Députés.

Le paragraphe 5 du même article 65 habilite la Junta Electoral Central à déléguer aux commissions provinciales la distribution correspondant aux programmations régionales et locales des médias publics. L’instruction est publiée, conformément à l’article 18.6 de la LOREG, en raison de son caractère général, et porte la signature du président de la Junta Electoral Central, Eduardo Calvo Rojas, au Palais du Congrès des Députés le 26 octobre 2026.

Ce qui est réparti et qui décide

Le premier paragraphe de l’accord réserve à la Junta Electoral Central la distribution des espaces gratuits dans la programmation nationale des médias publics d’envergure étatique. Pour ce faire, les résultats des précédentes élections au Congrès des Députés seront pris en compte.

La Commission de Radio et Télévision qui doit proposer la répartition est configurée comme suit :

• Un représentant pour chaque parti, fédération ou coalition participant aux scrutins et disposant d’une représentation au Congrès des Députés.
• Un seul représentant pour les formations qui se présentent seules dans certaines circonscriptions et en coalition dans d’autres.
• Réunion dans les locaux du Congrès des Députés le mercredi 4 novembre, à 12 heures.

La délégation aux commissions provinciales

Le deuxième paragraphe délègue aux Juntas Electorales Provinciales (Commissions électorales provinciales) et aux Juntas Electorales de Ceuta y Melilla les compétences de la Junta Electoral Central (Commission électorale centrale) pour répartir les espaces dans les programmations régionales des médias d’État et d’autres médias publics de portée similaire. Lorsque la programmation dépasse le cadre provincial, la délégation incombe à la commission provinciale sur le territoire de laquelle se trouve le média ou le centre émetteur.

Dans chacun de ces domaines, une commission devra être constituée sous la direction de la commission provinciale correspondante, avec une composition reflétant la représentation parlementaire au Congrès des Députés du territoire, conformément à l’article 65.5 de la LOREG. La répartition tiendra compte, selon l’article 63.1, des résultats des élections précédentes au Congrès dans la zone de diffusion du média.

Impact pour les lecteurs

La norme ordonne le lancement de la campagne électorale à la radio et à la télévision publiques : elle fixe qui décide du temps de propagande alloué à chaque formation et selon quels critères il est mesuré, depuis les résultats des scrutins précédents jusqu’à la représentation territoriale. Le calendrier est marqué par la réunion du 4 novembre, qui doit aboutir à la proposition de répartition pour les médias d’État, tandis que les commissions provinciales assument le même rôle pour les programmations autonomiques et locales.

Source : Boletín Oficial del Estado, nº 269, du 29 octobre 2026, Sec. III. Autres dispositions, pág. 145151 (référence officielle : BOE-A-2026-22695).