La Junta approuve sous conditions la centrale solaire Prado Nuevo 50 entre Zamora et Salamanque

Le Conseil d’Agriculture, d’Élevage, du Milieu Rural et de la Politique Environnementale de la Junta de Castilla y León a formulé la déclaration d’impact environnemental du projet de centrale solaire photovoltaïque « Prado Nuevo 50 », promu par Benbros Solar 3, S.L., avec une condition obligeant l’enfouissement intégral de la ligne d’évacuation. La décision est adoptée via l’Ordre AGR/1207/2026, du 4 novembre, publié dans le Boletín Oficial de Castilla y León n° 218, du 11 novembre 2026, dans la section I.D des autres dispositions (réf. BOCYL-D-11112026-218-28). Le dossier est le EIAO/2026/ZA/007.

Le prononcé est émis en vertu de l’article 11.2 de la Loi 21/2013, du 9 décembre, relative à l’évaluation environnementale, et de l’article 52.1.a) du texte refondu de la Loi de Prévention Environnementale de Castilla y León, approuvé par le Décret Législatif 1/2015, du 12 novembre. La compétence incombe au conseiller Joaquín Antonio Pino suite à la répartition fixée par le Décret 2/2026, du 13 juin, portant restructuration des conseils. Le projet figurait à l’annexe II de la loi nationale comme soumis à une évaluation simplifiée, mais le promoteur a expressément demandé l’évaluation ordinaire conformément à l’article 7.1.d).

Une installation de 49,8 MW à cheval entre Zamora et Salamanque

La centrale se répartit entre Alfaraz de Sayago et Moraleja de Sayago (Zamora) et Palacios del Arzobispo et Santiz (Salamanque), sur six enceintes clôturées totalisant 78,06 hectares de clôture. Ses principaux paramètres techniques sont :

• 94 796 modules photovoltaïques de 650 Wp, avec suiveur solaire mono-axe.
• Puissance crête de 61,62 MWp et puissance installée de 49,80 MW.
• 166 onduleurs de 300 kW et quinze centres de transformation de 4 500 kVA.
• Sous-station élévatrice « SET Prado Nuevo 50 », de 30/132 kV, à Alfaraz de Sayago, et « SET Nudo Prado Nuevo 50 », à Santiz, de 0,67 hectare.
• Ligne d’évacuation de 132 kV entre les deux sous-stations, avec des tronçons enterrés de 813,31 et 1 075 mètres et un tronçon aérien de 6 481 mètres.

L’étude d’impact environnemental a comparé trois alternatives d’emplacement et de tracé. L’« Alternative 3 » a été choisie, étant la mieux évaluée selon les critères sociaux et environnementaux et la deuxième sur le plan technique. Le promoteur partage une partie de l’infrastructure d’évacuation avec le projet de parc éolien « El Carbajal ».

L’enfouissement de la ligne, condition centrale de l’aval

L’avis favorable est accordé « aux seuls effets environnementaux » et reste conditionné aux mesures de la déclaration. La principale obligation est l’enfouissement intégral de la ligne de 132 kV, des tronçons aériens n’étant admis que pour partager des installations déjà existantes, et le tracé devra suivre la plateforme des chemins et pistes actuels. La Direction Générale du Patrimoine Naturel et de la Politique Forestière a considéré le tracé de la ligne comme l’« élément d’impact principal » sur les habitats d’intérêt communautaire de l’environnement et sur la présence potentielle de l’orchidée estivale (Spiranthes aestivalis).

Le conditionnement exige en outre de redessiner la clôture pour la rendre perméable à la faune — maille large, sans fil de fer barbelé et avec une hauteur maximale de deux mètres —, avec des passages pour la faune de 40 x 40 centimètres tous les 150 mètres de clôture et la réserve de zones refuges équivalentes à 1 % de la surface occupée par les panneaux. Un plan d’autoprotection contre les incendies est fixé, ainsi que la rétention de l’horizon superficiel du sol dans les enceintes et un suivi biennal de l’érosion laminaire là où elle dépasse 10 tonnes par hectare et par an.

Allégations des promoteurs éoliens et opposition riveraine

La période d’information publique a débuté par une annonce dans le Bulletin Officiel de Castille et Léon n° 131, du 9 juillet 2026, et a été transmise aux quatre mairies concernées pour un délai de trente jours ouvrables. Au cours de l’instruction, des allégations ont été présentées par :

• Progresión Dinámica, S.L., qui a relevé des interférences de la ligne avec la « LSAT SET Los Santicos – SET Teso Santo » à Santiz et un chevauchement avec l’accès du poste Teso Santo, et a exprimé son opposition au projet.
• Parque Eólico Teso Santo, S.L.U., qui a réclamé les infrastructures géoréférencées en raison des croisements et parallélismes détectés.
• Energías Ambientales de Salamanca, S.L.U., qui a demandé de coordonner l’exécution des travaux au point d’interaction avec le « SET Teso Santo 220 kV ».
• AES Project 8, S.L.U., qui a constaté que la modification avait corrigé le croisement avec le « PE Forfoleda ».
• L’Association Otra Vez No en Sayago, ainsi que de nombreux particuliers, qui ont demandé le refus de l’autorisation pour présumée fragmentation de projets, erreurs de l’étude, impacts sur la flore, la faune et le paysage, et risque accru d’incendies.

Le promoteur a répondu aux allégations entre le 21 août et le 3 septembre 2026, et le dossier a été complété le 18 septembre. La Confédération Hydrographique du Douro a alerté sur cinq croisements aériens et trois impacts liés aux tranchées et voies d’accès, mesures déjà intégrées au conditionnement.

Patrimoine culturel et validité

La Direction Générale du Patrimoine Culturel a rendu un avis favorable avec prescriptions, suite à l’accord de la Commission du Patrimoine Culturel de Castille-et-Léon du 16 juin 2026. Le promoteur devra étudier l’impact indirect sur le Château d’Asmesnal (PACU 16390), déclaré Bien d’Intérêt Culturel et situé à 1 300 mètres du tracé, et obtenir l’autorisation préalable de ladite commission pour toute intervention susceptible de l’affecter. Un contrôle archéologique périodique ainsi que le balisage des bornes et des clôtures en pierre seront également exigés, dans un environnement où le site « La Pedrera » se trouve à 198 mètres.

La déclaration perdra sa validité si l’exécution ne débute pas dans un délai de quatre ans à compter de sa publication, prorogeable à la demande du promoteur. Le projet ne coïncide territorialement avec aucun espace du réseau Natura 2000 ni avec le Réseau d’Espaces Naturels, et le rapport écarte tout impact sévère ou critique, tout en reconnaissant une dégradation du paysage environnant dans les unités d’El Sayago et les campagnes boisées de Valdelosa.

L’aval environnemental lève le principal obstacle administratif d’une installation destinée à évacuer l’énergie vers le réseau de transport à Santiz, mais le fait avec une condition qui renchérit et modifie la conception prévue, et qui intervient après que plusieurs promoteurs éoliens de la zone ont signalé des interférences avec leurs infrastructures déjà autorisées. Les quatre municipalités concernées, dont Moraleja de Sayago, le noyau le plus proche, situé à 4 050 mètres des installations, sont désormais en attente des autres autorisations sectorielles.

Source : Bulletin Officiel de Castille-et-Léon, n° 218, du 11 novembre 2026, section I.D (Autres Dispositions), p. 492 (référence officielle : BOCYL-D-11112026-218-28).