La Junta archive le projet Kimchi Solar après le désistement de Hece pour cause d'invaisabilité

La Délégation Territoriale de l’Économie, des Finances et des Fonds Européens et de l’Université, de l’Industrie, de l’Énergie et de l’Innovation à Cadix a accepté le désistement présenté par HECE RENOVABLES 1 SL et a ordonné l’archivage du dossier AT-15492/23, relatif à la centrale solaire photovoltaïque PSFV KIMCHI SOLAR, de 5,61 MW, et ses infrastructures d’évacuation dans la commune de San Roque. La décision est publiée dans le Bulletin Officiel de la Province de Cadix numéro 217, du 11 novembre 2026, sous le numéro de résolution 317.092. L’accord annule l’autorisation administrative préalable et de construction accordée le 8 octobre 2025, de sorte que le projet perd sa couverture administrative et ne pourra être exécuté selon les termes autorisés.

Chronologie d’un dossier initié en 2023

Le traitement a débuté il y a plus de trois ans et avait déjà cumulé deux actes favorables au promoteur avant le désistement :

• 3 juin 2023 : HECE RENOVABLES 1 SL sollicite l’autorisation administrative préalable et l’autorisation administrative de construction.
• 6 juin 2023 : la Délégation Territoriale admet l’installation pour traitement sous le numéro de dossier AT-15492/23.
• 17 décembre 2024 : l’autorisation administrative de construction est accordée.
• 8 octobre 2025 : la résolution accordant l’autorisation administrative préalable et celle de construction de la centrale de 5,61 MW est émise.
• 7 mai 2026 : la société sollicite la déclaration, précisément, d’utilité publique de l’installation.
• 10 septembre 2026 : elle présente la demande de désistement.
• 21 septembre 2026 : la déléguée territoriale, María Inmaculada Olivero Corral, signe la résolution publiée aujourd’hui.

Les cinq motifs invoqués par le promoteur

L’acte de désistement soutient que « les circonstances concomitantes font que le Projet manque de viabilité technique et d’intérêt économico-industriel, rendant son exécution irréalisable ». L’entreprise énumère cinq causes :

• Les restrictions environnementales imposées par l’Administration.
• La perte du projet Mistral et des économies d’échelle associées.
• L’impact dérivé de la future variante de l’A-7.
• L’incertitude générée par les droits miniers des permis de recherche Virgilius II et Salomón.
• L’impossibilité de garantir le financement et l’exploitation future des installations.

Archivage du dossier et notifications

La résolution s’appuie sur le Titre VII, chapitres II et V, du Décret Royal 1955/2000, du 1er décembre, et sur l’article 53 de la Loi 24/2013, du 26 décembre, du Secteur Électrique, et applique le régime de désistement et de renonciation des articles 93 et 94 de la Loi 39/2015, du 1er octobre. Le dispositif convient d’accepter purement et simplement le désistement, de déclarer clos la procédure d’autorisation préalable, de construction et de déclaration d’utilité publique, et d’archiver le dossier de l’antécédent premier.

Le texte ordonne de notifier la décision aux intéressés, au gestionnaire de réseau et aux organismes consultés durant l’instruction, parmi lesquels :

• Ministère des Transports, de la Mobilité et de l’Agenda Urbaine (Direction Générale des Routes).
• Délégation Territoriale de l’Agriculture, de la Pêche, de l’Eau et du Développement Rural à Cadix (Service du Domaine Public Hydraulique et de la qualité des eaux).
• Délégation Territoriale du Développement, de l’Articulation du Territoire et du Logement à Cadix.
• Telefónica de España S.A.U. (Ingénierie Planta Externa Sur).
• EDISTRIBUCIÓN REDES DIGITALES, S.L.
• Mairie de San Roque.

Recours hiérarchique dans un délai d’un mois

La résolution ne met pas fin à la voie administrative, par conséquent, un recours hiérarchique peut être formé contre celle-ci devant le titulaire du Conseil de l’Université, de l’Industrie, de l’Énergie et de l’Innovation dans un délai d’un mois à compter du lendemain de sa notification, conformément aux articles 121 et 122 de la Loi 39/2015 et à l’article 115.1 de la Loi 9/2007, du 22 octobre, de l’Administration de la Junta d’Andalousie.

Le même bulletin mentionne un désistement identique : la centrale PSFV GARBI SOLAR, de 5,61 MW également à San Roque, promue par HECE RENOVABLES 6 SL sous le dossier AT-15494/23, est archivée pour cinq motifs identiques et à la même date de demande, le 10 septembre 2026. Dans le domaine éolien, le BOP publie en outre le désistement et l’archivage de la déclaration d’utilité publique du Parc Éolien Buenavista, à Barbate (dossier AT-3707/96), demandé par EDP RENOVABLES ESPAÑA SL le 11 septembre 2026.

Impact pour le secteur et le territoire

Le dossier de KIMCHI SOLAR clôture une installation de 5,61 MW qui disposait déjà d’une autorisation de construction depuis décembre 2024 et qui est retirée sans avoir été exécutée, un scénario qui affecte la planification de l’évacuation dans le Campo de Gibraltar. La résolution intègre, en outre, un facteur inhabituel dans ce type de dossiers : l’incertitude concernant les droits miniers de Virgilius II et Salomón figure parmi les raisons entrepreneuriales de l’abandon, aux côtés de la variante de l’A-7 et des restrictions environnementales. Pour les municipalités concernées, la décision libère du terrain et de la capacité de réseau, mais élimine également l’attente d’investissement associée à deux projets industriels qui partageaient le même promoteur et le même emplacement.

Source : Bulletin Officiel de la Province de Cadix, n° 217, 11 novembre 2026, section I, p. 2-3 (référence officielle : résolution Nº 317.092, dossier AT-15492/23).