La Junta archiva la planta Kimchi Solar tras desistir Hece por inviabilidad

La Delegación Territorial de Economía, Hacienda y Fondos Europeos y de Universidad, Industria, Energía e Innovación en Cádiz ha aceptado el desistimiento presentado por HECE RENOVABLES 1 SL y ha ordenado el archivo del expediente AT-15492/23, relativo a la planta solar fotovoltaica PSFV KIMCHI SOLAR, de 5,61 MW, y sus infraestructuras de evacuación en el término municipal de San Roque. La decisión se publica en el Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz número 217, de 11 de noviembre de 2026, con el número de resolución 317.092. El acuerdo deja sin efectos la autorización administrativa previa y de construcción concedida el 8 de octubre de 2025, de modo que el proyecto pierde su cobertura administrativa y no podrá ejecutarse en los términos autorizados.

Cronología de un expediente iniciado en 2023

La tramitación arrancó hace más de tres años y acumuló ya dos actos favorables a la promotora antes del desistimiento:

• 3 de junio de 2023: HECE RENOVABLES 1 SL solicita autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción.
• 6 de junio de 2023: la Delegación Territorial admite a trámite la instalación con el número de expediente AT-15492/23.
• 17 de diciembre de 2024: se otorga la autorización administrativa de construcción.
• 8 de octubre de 2025: se emite la resolución que concede la autorización administrativa previa y la de construcción de la planta de 5,61 MW.
• 7 de mayo de 2026: la sociedad solicita la declaración, en concreto, de utilidad pública de la instalación.
• 10 de septiembre de 2026: presenta la solicitud de desistimiento.
• 21 de septiembre de 2026: la delegada territorial, María Inmaculada Olivero Corral, firma la resolución hoy publicada.

Los cinco motivos alegados por la promotora

El escrito de desistimiento sostiene que “las circunstancias concurrentes hacen que el Proyecto carezca de viabilidad técnica e interés económico-industrial haciendo inviable su ejecución”. La empresa enumera cinco causas:

• Las restricciones ambientales impuestas por la Administración.
• La pérdida del proyecto Mistral y de las economías de escala asociadas.
• La afección derivada de la futura variante de la A-7.
• La incertidumbre generada por los derechos mineros de los permisos de investigación Virgilius II y Salomón.
• La imposibilidad de garantizar la financiación y la explotación futura de las instalaciones.

Archivo del expediente y notificaciones

La resolución se apoya en el Título VII, capítulos II y V, del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, y en el artículo 53 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y aplica el régimen de desistimiento y renuncia de los artículos 93 y 94 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. El fallo acuerda aceptar de plano el desistimiento, declarar concluso el procedimiento de autorización previa, de construcción y de declaración de utilidad pública, y archivar el expediente del antecedente primero.

El texto ordena notificar la decisión a los interesados, al gestor de red y a los organismos consultados durante la tramitación, entre ellos:

• Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (Dirección General de Carreteras).
• Delegación Territorial de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural en Cádiz (Servicio de Dominio Público Hidráulico y calidad de aguas).
• Delegación Territorial de Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda en Cádiz.
• Telefónica de España S.A.U. (Ingeniería Planta Externa Sur).
• EDISTRIBUCIÓN REDES DIGITALES, S.L.
• Ayuntamiento de San Roque.

Recurso de alzada en el plazo de un mes

La resolución no pone fin a la vía administrativa, por lo que contra ella cabe recurso de alzada ante la persona titular de la Consejería de Universidad, Industria, Energía e Innovación en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su notificación, conforme a los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015 y al artículo 115.1 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía.

El mismo boletín recoge un desistimiento gemelo: la planta PSFV GARBI SOLAR, de 5,61 MW también en San Roque, promovida por HECE RENOVABLES 6 SL bajo el expediente AT-15494/23, se archiva con idénticos cinco motivos y la misma fecha de solicitud, el 10 de septiembre de 2026. En el ámbito eólico, el BOP publica además el desistimiento y archivo de la declaración de utilidad pública del Parque Eólico Buenavista, en Barbate (expediente AT-3707/96), solicitado por EDP RENOVABLES ESPAÑA SL el 11 de septiembre de 2026.

Impacto para el sector y el territorio

El archivo de KIMCHI SOLAR cierra una instalación de 5,61 MW que ya contaba con autorización de construcción desde diciembre de 2024 y que se retira sin haber llegado a ejecutarse, un supuesto que afecta a la planificación de evacuación en el Campo de Gibraltar. La resolución incorpora, además, un factor poco habitual en este tipo de expedientes: la incertidumbre por los derechos mineros de Virgilius II y Salomón figura entre las razones empresariales del abandono, junto a la variante de la A-7 y las restricciones ambientales. Para los municipios afectados, la decisión libera suelo y capacidad de red, pero también elimina la expectativa de inversión asociada a dos proyectos industriales que compartían promotor y ubicación.

Fuente: Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz, núm. 217, 11 de noviembre de 2026, sección I, págs. 2-3 (referencia oficial: resolución Nº 317.092, expediente AT-15492/23).