La Junta approuve le plan RADIOCyL face aux urgences radiologiques

La Junta de Castilla y León a approuvé le Plan Spécial de Protection Civile face au Risque Radiologique en Castille-et-Léon (RADIOCyL), l’instrument qui fixe l’organisation et les mécanismes de mobilisation des moyens humains et matériels face aux urgences radiologiques. Elle le fait via l’Accord 150/2026, du 22 octobre, adopté par le Conseil du Gouvernement sur proposition de la Deuxième Vice-présidence et publié dans le Bulletin Officiel de Castille-et-Léon (BOCYL) n° 207, du 26 octobre 2026, dans la section I (Autres Dispositions), à partir de la page 80.

Cadre normatif et portée

Le plan s’appuie sur la Loi 17/2015, du 9 juillet, relative au Système National de Protection Civile, et sur la Norme Basique de Protection Civile approuvée par le Décret Royal 524/2023, du 20 juin, qui oblige à élaborer des plans spéciaux pour le risque radiologique en raison de sa méthodologie technico-scientifique propre. Il s’appuie également sur le Plan Territorial de Protection Civile de Castille-et-Léon (PLANCAL), approuvé par le Décret 4/2019, du 28 février, et sur la Directive Basique de Planification de la Protection Civile face au Risque Radiologique (DBRR), approuvée par le Décret Royal 1564/2010, du 19 novembre, abrogée avec effet au 11 juillet 2023 mais encore applicable jusqu’à l’approbation de l’instrument qui la remplacera.

Le texte se compose de neuf sections et trois annexes, comprenant les modèles de notification d’incident et d’activation et de désactivation du plan aux niveaux provincial et régional. L’accord habilite en outre le titulaire de l’organe supérieur unipersonnel compétent en matière de protection civile à dicter les dispositions d’application.

Direction, phases et groupes d’action

La direction du plan incombe, au niveau provincial, au titulaire de la Délégation Territoriale de la Junta, et au niveau régional, au titulaire du Conseil compétent en matière de protection civile, qui peut déléguer à la Direction Générale du secteur. La réponse est graduée en trois phases :

• Phase d’alerte et de suivi (pré-urgence), avec la Situation opérationnelle 0, dans laquelle les risques sont limités à l’installation.
• Phase d’urgence, avec les situations opérationnelles 1, 2 et 3 ; cette dernière exige la déclaration d’intérêt national par le Ministère de l’Intérieur.
• Phase de rétablissement, jusqu’au rétablissement des services de base.

Le plan s’active à partir de la Situation opérationnelle 1. Sa structure comprend le Comité de Direction, le Comité Consultatif, le Cabinet d’Information, le Centre de Coordination Opérationnelle (CECOP) — qui devient CECOPI à partir de la situation 2 —, le Centre d’Urgences de Castille-et-Léon 1-1-2, le Poste de Commandement Avancé (PMA) et huit groupes d’action : Intervention, Sécurité, Sanitaire, Appui Logistique, Appui Technique, Assistance Sociale, Assistance Psychologique et Radiologique.

Installations et critères radiologiques

Le plan identifie cinq groupes d’urgences radiologiques, bien qu’en Castille-et-Léon, seules des installations relevant des groupes II, III et IV existent, avec la possibilité d’urgences du groupe V pour des accidents survenus hors du territoire national. Parmi les installations figurent l’usine d’éléments combustibles d’ENUSA Industrias Avanzadas, S.A. à Juzbado (Salamanque), la centrale nucléaire de Santa María de Garoña à Valle de Tobalina (Burgos) — en cours de démantèlement et propriété d’ENRESA depuis le 17 juillet 2023, avec un Stockage Temporaire Individualisé de 49 conteneurs et une capacité de 60 — et l’Usine Quercus de Saelices el Chico (Salamanque).

Le Conseil de Sûreté Nucléaire (CSN) agit en tant que Direction Radiologique de l’Urgence et fixe le niveau de référence entre 20 et 100 mSv ; par défaut, il est établi à 100 mSv pour l’urgence nucléaire et 20 mSv pour l’urgence radiologique. Sont délimitées une zone I ou de mesures urgentes, à partir de 5 mSv/h, et une zone II ou d’alerte, à partir de 100 μSv/h. Les principales mesures urgentes sont le confinement, la prophylaxie radiologique et l’évacuation.

Mise en œuvre et plans municipaux

La mise en œuvre débute avec l’approbation du plan et comprend l’information de la population, la formation des intervenants, la dotation en moyens et la vérification par des exercices et des simulations. La maintenance prévoit une formation annuelle en protection radiologique et une révision des simulations au moins tous les deux ans. Les mairies disposant d’installations nécessitant un niveau de planification intérieur et extérieur devront élaborer un Plan d’Action Municipal face au risque radiologique, lequel sera intégré au RADIOCyL lors de son activation.

Le dossier dispose du rapport favorable de la Commission de Protection Citoyenne du 7 mai 2025 et du certificat du 3 juin 2026 du secrétaire de la commission permanente du Conseil National de Protection Civile. L’accord est signé par le président, Alfonso Fernández Mañueco, et par la deuxième vice-présidente, María Isabel Blanco Llamas.

Castille-et-Léon disposait jusqu’à présent du PENBU pour le niveau de réponse extérieur à Garoña ; le RADIOCyL assume désormais cette gestion et étend la couverture aux installations radioactives, aux équipements mobiles et aux sources orphelines, un risque réparti sur l’ensemble du territoire et non concentré sur un seul site.

Fuente: Boletín Oficial de Castilla y León, núm. 207, 26 de octubre de 2026, sección I (Otras Disposiciones), pág. 80 (referencia oficial: BOCYL-D-26102026-207-17).