La Junta approuve des bassins pour onze villages incendiés de cinq provinces

La Junta de Castilla y León a approuvé le plan de travaux pour construire des bassins d’eau dans onze municipalités d’Ávila, León, Palencia, Salamanca et Zamora touchées par les incendies de forêt de l’été 2025. Elle le fait via l’Ordre AGR/1219/2026, du 6 novembre, signé par le conseiller Joaquín Antonio Pino et publié dans le Boletín Oficial de Castilla y León n° 219, du 12 novembre 2026 (référence BOCYL-D-12112026-219-15, p. 77 à 79). Les infrastructures sont destinées à améliorer les exploitations d’élevage extensif et à doter les moyens d’extinction de points d’eau.

De l’accord de reconstruction au plan de travaux

L’origine de la décision se trouve au point 23 de l’annexe à l’Accord 34/2025, du 20 août, de la Junta de Castilla y León, par lequel sont programmées des actions pour la récupération des zones touchées par les incendies de forêt à l’été 2025. Ce paragraphe prévoyait d’« impulser l’exécution immédiate de bassins pour les mairies affectées ou incluses dans le périmètre qui sera déterminé le cas échéant, afin d’améliorer les exploitations d’élevage extensif et leur environnement territorial ».

La Direction Générale du Développement Rural a formulé la proposition d’approbation le 14 octobre 2026, après avoir réalisé une étude de faisabilité parmi les demandes présentées. Seules celles répondant aux conditions du programme ont été acceptées. L’ordre est dicté en vertu de l’article 65 de la Loi 1/2014, du 19 mars, Agraire de Castille-et-León, qui attribue au ministère compétent en matière agraire l’approbation des plans de travaux.

Onze municipalités et quatre types de travaux par bassin

Les mairies dont les demandes ont été acceptées sont les suivantes :

• Cipérez (Salamanca).
• San Bartolomé de Pinares (Ávila).
• Guardo (Palencia).
• Almanza, Castrocontrigo, Villamontán de la Valduerna et Puente de Domingo Flórez (León).
• Ferreruela, San Pedro de Ceque, Ferreras de Arriba et Riofrío de Aliste (Zamora).

León et Zamora concentrent quatre municipalités chacune ; Ávila, Palencia et Salamanca en apportent une. Chaque intervention comprend un ensemble commun de travaux : ouvrage de prise, conduite de remplissage, le bassin proprement dit, local de vannes, clôture périmétrale, chemin de crête, accès et travaux d’intégration environnementale. Sont également inclus deux hydrants : l’un pour l’alimentation des citernes et l’autre pour l’approvisionnement des auto-pompes d’extinction d’incendies.

Infrastructures publiques et sans droit automatique aux travaux

L’ordre classifie les travaux comme infrastructures agro-pastorales conformément à l’article 62 de la Loi 1/2014 et les considère comme des infrastructures agraires de propriété publique selon l’article 63, promues et exécutées par le ministère lui-même. Il est confié à la Direction Générale du Développement Rural de dicter les résolutions nécessaires pour appliquer le plan.

Le texte incorpore une mise en garde pertinente pour les municipalités bénéficiaires : l’inclusion dans le plan ne confère aucun droit à la construction obligatoire si les études postérieures à la publication déterminent l’invaisabilité de la demande. La publication au bulletin fait office de notification, l’acte s’adressant à une pluralité indéterminée de personnes conformément à l’article 45.1.a) de la Loi 39/2015, du 1er octobre.

Contre l’arrêté, qui épuise la voie administrative, un recours gracieux facultatif peut être formé devant le conseiller dans un délai d’un mois, ou un recours contentieux-administratif devant la Chambre du Contentieux Administratif du Tribunal Supérieur de Justice de Castille et Léon, siégeant à Valladolid, dans un délai de deux mois.

Un programme qui compte déjà sept autres interventions

Ce n’est pas la première résolution de ce type. Le 15 octobre 2026, le même département a publié l’Arrêté AGR/1047/2026, du 7 octobre, avec un plan de travaux similaire pour sept municipalités de Salamanque et de Zamora (dont Fuentes de Oñoro, Mayalde, Peñausende, Bermillo de Sayago, San Felices de los Gallegos, Hinojosa de Duero et Monleón), dans le cadre du Plan de Bassins approuvé par l’Arrêté AGR/1358/2023, du 23 novembre, pour l’amélioration de l’élevage extensif à l’horizon 2026 et inscrit dans le Plan Stratégique de la PAC 2023-2027.

L’approbation de ces plans ne fixe pas encore de calendrier ni de budget d’exécution, mais elle habilite le ministère à lancer les appels d’offres et à construire les infrastructures. Pour les villages brûlés en 2025, le bassin sert à la fois d’abreuvoir pour le bétail extensif et de réserve d’urgence pour les opérations d’extinction, deux usages qui se sont révélés critiques lors d’un été de grands incendies.

Source : Bulletin Officiel de Castille et Léon, n° 219, 12 novembre 2026, section I.D (Autres dispositions), pág. 77 (référence officielle : BOCYL-D-12112026-219-15).