La Junta aprueba balsas para once pueblos incendiados de cinco provincias

La Junta de Castilla y León ha aprobado el plan de obras para construir balsas de agua en once municipios de Ávila, León, Palencia, Salamanca y Zamora afectados por los incendios forestales del verano de 2025. Lo hace mediante la Orden AGR/1219/2026, de 6 de noviembre, que firma el consejero Joaquín Antonio Pino y que publica el Boletín Oficial de Castilla y León núm. 219, de 12 de noviembre de 2026 (referencia BOCYL-D-12112026-219-15, págs. 77 a 79). Las infraestructuras se destinan a mejorar las explotaciones de ganadería extensiva y a dotar de puntos de agua a los medios de extinción.

Del acuerdo de reconstrucción al plan de obras

El origen de la decisión está en el punto 23 del anexo al Acuerdo 34/2025, de 20 de agosto, de la Junta de Castilla y León, por el que se programan actuaciones para la recuperación de las zonas afectadas por incendios forestales en el verano de 2025. Ese apartado preveía «impulsar la ejecución inmediata de balsas de los ayuntamientos afectados o incluidos en el perímetro que en su caso se determine, para mejorar las explotaciones de ganadería extensiva y su entorno territorial».

La Dirección General de Desarrollo Rural formuló la propuesta de aprobación el 14 de octubre de 2026, tras realizar un estudio de viabilidad entre las solicitudes presentadas. Solo se aceptaron las que cumplían las condiciones del programa. La orden se dicta al amparo del artículo 65 de la Ley 1/2014, de 19 de marzo, Agraria de Castilla y León, que atribuye a la consejería competente en materia agraria la aprobación de los planes de obra.

Once municipios y cuatro tipos de obra por balsa

Los ayuntamientos cuyas solicitudes han sido aceptadas son los siguientes:

• Cipérez (Salamanca).
• San Bartolomé de Pinares (Ávila).
• Guardo (Palencia).
• Almanza, Castrocontrigo, Villamontán de la Valduerna y Puente de Domingo Flórez (León).
• Ferreruela, San Pedro de Ceque, Ferreras de Arriba y Riofrío de Aliste (Zamora).

León y Zamora concentran cuatro municipios cada una; Ávila, Palencia y Salamanca aportan uno. Cada actuación comprende un paquete común de trabajos: obra de toma, conducción de llenado, la balsa propiamente dicha, caseta de válvulas, vallado perimetral, camino de coronación, accesos y obras de integración ambiental. Se incluyen además dos hidrantes: uno para el suministro de cubas y otro para el abastecimiento de autobombas de extinción de incendios.

Infraestructuras públicas y sin derecho automático a la obra

La orden clasifica las obras como infraestructuras agropecuarias conforme al artículo 62 de la Ley 1/2014 y las considera infraestructuras agrarias de titularidad pública según el artículo 63, promovidas y ejecutadas por la propia consejería. Se encomienda a la Dirección General de Desarrollo Rural dictar las resoluciones necesarias para aplicar el plan.

El texto incorpora una cautela relevante para los ayuntamientos beneficiarios: la inclusión en el plan no confiere derecho alguno a la construcción obligatoria si los estudios posteriores a la publicación determinan la inviabilidad de la solicitud. La publicación en el boletín surte efectos de notificación, al dirigirse el acto a una pluralidad indeterminada de personas conforme al artículo 45.1.a) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Contra la orden, que agota la vía administrativa, cabe recurso potestativo de reposición ante el consejero en el plazo de un mes o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, con sede en Valladolid, en el plazo de dos meses.

Un programa que ya suma otras siete actuaciones

No es la primera resolución de este tipo. El 15 de octubre de 2026 el mismo departamento publicó la Orden AGR/1047/2026, de 7 de octubre, con un plan de obras similar para siete municipios de Salamanca y Zamora (entre ellos Fuentes de Oñoro, Mayalde, Peñausende, Bermillo de Sayago, San Felices de los Gallegos, Hinojosa de Duero y Monleón), dentro del Plan de Balsas aprobado por la Orden AGR/1358/2023, de 23 de noviembre, para la mejora de la ganadería extensiva con horizonte 2026 y encuadrado en el Plan Estratégico de la PAC 2023-2027.

La aprobación de estos planes no fija aún calendario ni presupuesto de ejecución, pero sí habilita a la consejería a licitar y construir las infraestructuras. Para los pueblos quemados en 2025, la balsa es a la vez abrevadero para el ganado extensivo y depósito de emergencia para los operativos de extinción, dos usos que se revelaron críticos en un verano de grandes incendios.

Fuente: Boletín Oficial de Castilla y León, núm. 219, 12 de noviembre de 2026, sección I.D (Otras disposiciones), pág. 77 (referencia oficial: BOCYL-D-12112026-219-15).