Francia congela los activos de Sciences & Education y de Ezdine Hachem

El ministro del Interior y el ministro de Economía, Finanzas y Soberanía Industrial, Energética y Digital han ordenado, mediante un decreto fechado el 15 de octubre de 2026, la congelación de los activos de la asociación Sciences & Education, domiciliada en Montpellier, y del Sr. Ezdine HACHEM, nacido el 9 de noviembre de 1972 en Nuakchot (Mauritania). El texto, publicado en el JORF n° 0243 del 17 de octubre de 2026 bajo el NOR: ECOT2627205A, entra en vigor a partir de dicha publicación y tiene una duración de seis meses. La puesta a disposición, directa o indirecta, así como la utilización de los fondos y recursos económicos afectados, quedan prohibidas durante el mismo periodo.

El decreto se dicta «visto el código monetario y financiero, especialmente sus artículos L. 562-2 y siguientes», es decir, el régimen nacional de congelación de activos aplicable a la lucha contra la financiación del terrorismo. El dispositivo no responde, por tanto, a una decisión europea u onusiana, sino a una medida administrativa francesa firmada conjuntamente por el ministerio del Interior y el de Economía y Finanzas. El plazo entre la firma, el 15 de octubre, y la publicación, el 17 de octubre, es de dos días.

El texto se enmarca en una práctica habitual: desde el 12 de agosto de 2026, el Diario Oficial ha publicado diecinueve decretos de este tipo, dirigidos a personas físicas de diversas nacionalidades y perfiles, cada uno por una duración de seis meses a partir de su publicación.

El perímetro exacto de la medida

La congelación cubre tres círculos distintos de fondos y recursos económicos:

• aquellos que pertenecen a, son poseídos, detenidos o controlados por la asociación Sciences & Education, creada el 27 de julio de 2018 y declarada el 1 de agosto de 2018 en la prefectura de Hauts-de-Seine bajo el número W922012754, domiciliada en el edificio B, 3 ter, avenue de Maurin, en Montpellier (34);
• aquellos que pertenecen a, son poseídos, detenidos o controlados por el Sr. Ezdine HACHEM, nacido el 9 de noviembre de 1972 en Nuakchot;
• aquellos que pertenecen a personas jurídicas o a cualquier otra entidad que sea a su vez poseída o controlada por el Sr. Ezdine HACHEM, o que actúe conscientemente en su nombre o siguiendo sus instrucciones.

La medida no se limita, por tanto, a las cuentas de la asociación y de la persona física: se extiende, por construcción, a cualquier estructura intermedia o pantalla de la cual el interesado sea el beneficiario efectivo o el ordenante.

Una prohibición oponible desde la publicación

El decreto prohíbe, durante seis meses, la puesta a disposición directa o indirecta y la utilización de fondos o recursos económicos en beneficio de la asociación, del Sr. Ezdine HACHEM y de las entidades que él controla, posee o que actúen conscientemente en su nombre. La formulación adoptada es la de los decretos de congelación nacionales: se dirige a la financiación, el alojamiento o cualquier otro apoyo material, sin un umbral de monto.

Concretamente, la publicación en el Diario Oficial hace que la medida sea oponible a las entidades de crédito, a los organismos financieros y a cualquier tercero que pueda poseer o manipular activos en nombre de las personas afectadas.

Dos meses para impugnar

El texto organiza explícitamente las vías y plazos de recurso, abiertos durante dos meses a partir de su notificación:

• recurso graciable ante el ministro del Interior, dirección de libertades públicas y asuntos jurídicos, place Beauvau, 75800 Paris Cedex 08 ;
• recurso graciable ante el ministro de Economía, Finanzas y Soberanía Industrial, Energética y Digital, 139, rue de Bercy, 75572 Paris Cedex 12, télédoc 233, en la dirección liste-nationale@dgtresor.gouv.fr ;
• recurso contencioso ante el tribunal administrativo de París, 7, rue de Jouy, 75181 Paris Cedex 04.

Para los lectores —bancos, asociaciones, proveedores de servicios de pago, intermediarios inmobiliarios o asesores—, la orden crea una obligación de vigilancia inmediata: cualquier flujo en beneficio de Sciences & Education, del Sr. Ezdine HACHEM o de una entidad vinculada debe ser bloqueado, y la medida estará vigente hasta mediados de abril de 2027, salvo decisión contraria. El texto no precisa los motivos fácticos que han conducido a la inscripción, los cuales forman parte de los elementos transmitidos a los ministros firmantes.

Fuente : Diario Oficial de la República Francesa, JORF n° 0243 del 17 de octubre de 2026, orden del 15 de octubre de 2026 relativa a la aplicación de los artículos L. 562-2 y siguientes del código monetario y financiero, NOR : ECOT2627205A.