La Députation fixe des services minimums pour la grève générale de mercredi

La Diputación Provinciale de Guadalajara a fixé les services minimums qui resteront opérationnels pendant la grève générale convoquée pour le mercredi 11 novembre 2026, s’étendant de 00h00 à 23h59 ce jour-là. La décision a été adoptée via la Résolution 2026-11262, du 6 novembre 2026, et est publiée dans le Boletín Oficial de la Provincia de Guadalajara numéro 214, correspondant au lundi 9 novembre 2026, au sein de la Direction des Ressources Humaines de l’institution provinciale.

L’appel a été lancé par les Confédérations Syndicales de Comisiones Obreras, de l’Unión General de Trabajadoras y Trabajadores et d’Intersindical, entre autres, et affecte l’ensemble des travailleurs de toutes les entreprises et organismes publics d’Espagne. La résolution s’appuie sur l’article 28.2 de la Constitution Espagnole et sur le Décret-loi royal 17/1977, du 4 mars, relatif aux Relations de Travail, en tenant compte de la doctrine établie par l’Arrêt 11/1981 du Tribunal Constitutionnel, du 8 avril.

Qui signe et avec quelle couverture légale

La résolution a été dictée par Rosa Abel Muñoz Sánchez, Députée Déléguée à l’Emploi Public et au Régime Interne, dans l’exercice des pouvoirs délégués par le Président de la Diputación via le Décret 2023-3439, du 20 juillet 2023. Le texte apparaît signé à Guadalajara, le 6 novembre 2026, par le Président, José Luis Vega Pérez.

La couverture normative invoquée comprend :

• L’article 34.1 de la Loi 7/1985, du 2 avril, régissant les Bases du Régime Local.
• L’article 29 a) du Décret législatif royal 781/1986, du 18 avril.
• L’article 61.12 du Décret royal 2568/1986, du 28 novembre, concernant l’organisation et le fonctionnement des entités locales.
• Les articles 172 et 175 du même Décret royal 2568/1986, aux fins de l’adoption et de la publication de l’accord.

Audience syndicale et contenu du décret

Le dossier incorpore le rapport du Service des Ressources Humaines en date du 5 novembre 2026 et l’audience préalable des représentants syndicaux de l’institution, la Junta de Personal et le Comité d’Entreprise, procédure que la résolution elle-même considère nécessaire pour fixer les minimums sans atteinte indue au droit fondamental.

La partie résolutive s’articule en quatre points :

• Établir les services minimums déterminés dans l’annexe, afin de garantir le fonctionnement des services essentiels de la Province pendant la journée de grève.
• Confier au Service des Ressources Humaines et du Régime Intérieur la désignation du personnel qui assurera ces services minimums.
• Prévoir que le non-respect de l’obligation d’y répondre sera sanctionné conformément à la réglementation applicable.
• Préciser qu’aucune limitation du droit de grève n’est applicable en dehors de ce qui est établi dans la présente résolution.

Le texte devra être notifié à la Junta de Personal (Commission du Personnel) et au Comité d’Entreprise, sans préjudice de sa publication au Boletín Oficial de la Provincia de Guadalajara.

Critères de proportionnalité et portée territoriale

La résolution justifie la fixation des minimums par la nécessité de maintenir une « proportion raisonnable » entre les sacrifices imposés aux grévistes et ceux que supporteraient les usagers des services. Elle souligne que le maintien des services essentiels ne revient pas à garantir le fonctionnement normal de l’activité, mais seulement les minimums indispensables.

Parmi les facteurs pondérés figurent l’étendue territoriale de la province de Guadalajara, le nombre de citoyens résidents, les circonstances concomitantes à la journée du 11 novembre ainsi que les droits et biens constitutionnellement protégés qui entreraient en conflit avec une interruption totale. L’institution indique avoir analysé « un par un » les services qu’elle rend aux citoyens pour déterminer leur caractère essentiel.

Les mairies également : le cas de Villanueva de la Torre

Le même numéro du bulletin contient le décret mayoral de la Mairie de Villanueva de la Torre, signé par la maire Sonsoles Rico Ordóñez le 6 novembre 2026, qui précise ses propres dotations minimales après avoir communiqué la proposition le 3 novembre aux syndicats CCOO, UGT et aux entreprises concessionnaires Suma Social y Servicios S.L., Prezero Gestión de Residuos S.A. et Técnica Auxiliar de Gestión Empresarial S.A. Les dotations approuvées sont :

• Services Sociaux : 1 personne pour les urgences sociales impératives.
• Administration Générale et Urbanisme : 1 personne pour l’accueil administratif minimum.
• Service d’Aide à Domicile : 7 personnes pour les prestations déclarées impératives.
• Conciergerie des écoles : 1 personne pour l’ouverture et la fermeture des centres.
• Nettoyage des bâtiments publics : 3 personnes, pour le Centre Médical, le CEIP Gloria Fuertes et le CEIP Paco Rabal.
• École Maternelle Municipale Cocoles : 4 personnes (direction, cuisine et deux classes mixtes de 0 à 2 ans et de 1 à 3 ans).

Impact pour les usagers

La publication des services minimums permet aux citoyens de la province de savoir quelle attention ils recevront le 11 novembre dans les services fournis par la Diputación, de l’assistance sociale à l’attention administrative, et au personnel provincial de savoir dans quelle mesure l’exercice de leur droit de grève est délimité. La résolution avertit qu’il n’y aura pas de restrictions supplémentaires au-delà de celles publiées et que le non-respect des services désignés comme minimums pourra être sanctionné.

Fuente: Boletín Oficial de la Provincia de Guadalajara, nº 214, 9 de noviembre de 2026, sección I (anuncios), págs. 1-3 (referencia oficial: Resolución 2026-11262).